Orașul Veneția

Autor: Kinga Beliznai

În istoria statului european, învierea formei de guvern de stat în 12-13. dezvoltarea secolului. Fenomenul istoric constituțional particular al Italiei fragmentate este dezvoltarea urbanismului, care a dus la formarea de comunități urbane. Ca urmare a acestui nume de dezvoltare, orașele din nordul Italiei au alimentat simultan ideea constituțională a republicii și sistemul de valori particular al societății urbane deviat de la sistemul feudal. Cel mai reușit exemplu al acestui model a fost statul Republicii Venețiene.

Orașul este unul dintre elementele caracteristice ale libertăților medievale, o organizație particulară adaptată structurii feudale a producției agricole. Guvernul municipal, care a câștigat autonomia juridică, a purtat cu sine posibilitatea independenței, astfel încât poziția privilegiată să poată conduce la administrația de stat. Acolo unde guvernul central nu și-a exercitat autonomia sau anarhia harșistă și dezvoltarea istorică au recompensat statul fragmentat, unele orașe au condus statul. Orașele imperiale pe picior de egalitate cu provinciile germane sau semnatarii italieni plini de tradiții latine au câștigat suveranitate mult mai largă decât un simplu guvern.

Orase
A 11-12. În Europa secolului al XIX-lea, populația urbană a fost copleșită de artizani și comercianți. Pentru a asigura activități economice, autonomie administrativă și juridică, se va asigura prin mijloace adecvate un sistem de plată a impozitelor legate de venit, precum și utilizarea impozitului în folosul public și consolidarea orașului. Ca urmare a luptelor cu episcopii și prinții, noua organizație a fost transformată dintr-o uniune privată într-o putere colectivă, adică a fost înființată comuna (guvernul orașului, consiliul orașului).

Consiliul orașului a inclus aproape întotdeauna Marele Consiliu, care reprezenta cele mai importante interese personale; Kistick, care exercita puterea executivă; și magistratul, ai cărui membri sunt aleși sau trageți la sorți (consoli în Italia, juris în Franța, èchevins în Flandra). În schimb, existau bresle care reprezentau cetățenii (arti în Italia, Zunfte în Germania, bresle în Anglia) și un corp armat din rândurile națiunii, care numea și un magistrat. Pe lângă organizațiile civice, autoritățile ecleziastice erau încă active: episcopi și ordine monahale.

Începând cu secolul al XII-lea, a apărut un nou tip de instituție politică: orașele și localitățile din Italia, a căror organizare politică a devenit cunoscută sub numele de comune (consiliul orașului). Înainte de formarea orașelor-state, majoritatea orașelor medievale italiene aparțineau episcopului cu putere guvernamentală absolută. În acest sens, Veneția a făcut o excepție, unde puterea guvernamentală a rămas în mâinile dogilor. Motivul pentru aceasta a fost, pe de o parte, înrădăcinat în tradiția afacerilor și, pe de altă parte, s-a datorat faptului că Pythra nu era episcopul Veneției.

Comunele erau în esență instituții cu caracter lumesc, cu funcționari aleși și chiar independenți de cei care constituiau mandatul nominal al împăratului, papei, regelui sau prințului. Comunele s-au format în forma lor cea mai caracteristică în nordul și centrul Italiei, dar nu erau necunoscute nici în provinciile sudice.

La Milano, Padova și Florența, comunele au apărut ca instituții noi care luptau pentru a câștiga puterea de la episcopi și, respectiv, de la proprietari. La Veneția, comuna - sub noul său nume, cu o structură care evoluează treptat - a fost practic o continuare a ducatului. Dogele au continuat să fie întruchiparea statului, să guverneze viața de stat și administrarea justiției. Punctul de cotitură a venit în 1172, când consiliul ducal (Consiglio ducale) a preluat puterea. O altă schimbare constituțională importantă a fost înființarea Comitetului de desemnare (comisia di designazione), care a propus persoana noului doge.

Guvernul venețian
Neîncrederea venețienilor față de conducerea cu o singură persoană s-a reflectat în punerea în funcțiune a comisiilor și consiliere și luarea deciziilor. În domeniul justiției, viața nu a fost adusă niciodată de un singur corp, ci de un corp format din mai multe trupuri. În fiecare caz, supravegherea fiecărui comitet și consiliu a fost efectuată de un alt comitet sau consiliu, asigurând astfel respectarea legilor. Diferitele organe ale baroului au funcționat ca organe ale guvernului central, iar puterea de a legifera, implementa și administra legea nu s-a schimbat.

În fruntea organelor guvernamentale se afla dogele, sub el consiliul ducal, apoi consiliul anilor patruzeci (Quarantia) și urmează senatul (Senato) și marele consiliu (Maggior Consiglio), iar la nivelul cel mai de jos al ierarhiei, pop A fost convocată o ședință pentru ratificarea legilor fundamentale și pentru alegerea dogului propus de Comitetul de nominalizare. Locul sărbătorii a fost Biserica San Marco.

Începând cu secolul al XIII-lea, Marele Consiliu a exercitat puterea supremă. Marele Consiliu i-a ales pe membrii Magistratului și ai altor consilii, a acționat în disputele dintre ei, a votat legile, a impus sancțiuni și a exercitat grațierea. Marele Consiliu avea o populație de 300-400 de populații, iar printre membrii săi putea fi găsit orice cetățean care număra ceva la Veneția.

Datorită numărului mare de membri ai Marelui Consiliu, a fost un organism dificil de gestionat, așa că ne-am bazat pe discuția celor mai importante probleme guvernamentale și pe comitetele care au luat decizii diferite. Dintre acestea, cel mai semnificativ a fost consiliul criminalist, care a acționat ca un forum de apel în domeniul justiției, și apoi a depus facturi financiare, a căror aprobare a fost supusă adjudecării Marelui Consiliu. Totuși, de la sfârșitul secolului al XIII-lea, sfatul anilor patruzeci, pe lângă senat, a avut doar un rol secundar. Senatul a fost inițial un organism de 60 de membri care a elaborat decrete privind comerțul, transportul maritim și transportul.

Munca consiliilor a fost dirijată de consiliul domnesc. Consiliul ducal a prezidat pe cei trei lideri ai dogelui și pe cei patruzeci de consilieri, care aveau dreptul de a vota pe o serie de probleme și, în unele cazuri, l-ar putea înlocui pe consilierul domnesc care fusese închis din anumite motive. După 1178, consiliul ducal era format din 6 membri, ceea ce înseamnă că fiecare district al Veneției era reprezentat de un consilier. Demnitatea consilierilor domnești a durat de obicei un an, dar s-a întâmplat că au deținut această funcție doar o jumătate de an. Aceștia ar putea fi numiți din nou doar la doi ani după încheierea mandatului lor.

Semnatarul era format din zece bărbați care îndeplineau îndatoriri guvernamentale - dogele, cei șase consilieri domnești și cei trei conducători ai celor patruzeci de discipoli. Misiunea Signoriei a inclus pregătirea anumitor propuneri legislative, care au fost convocate spre examinare de către un comitet cu autoritatea competentă. Signoria a dezvoltat o metodă de alegere a funcționarilor și a decis sarcinile funcționarilor. El a acționat și în domeniul justiției: Dogul, sub îndrumarea consilierilor săi, a vizitat în mod regulat creșele, unde a auzit plângerile părților cu privire la proceduri. La începutul secolului al XIII-lea, Signoria a numit comandanții gloanțelor și navelor de război și, împreună cu Marele Ducat, a făcut o propunere viitorilor membri ai consiliilor și administrației orașului. Ultima putere a fost transferată ulterior Comitetului de nominalizare, iar numirea comandanților războaielor a devenit responsabilitatea Marii Camere.

Un doge
Pe măsură ce numărul cazurilor de soluționat a crescut, anumite responsabilități au fost transferate de la consiliul ducal către alte consilii, dar puterea executivă centrală a continuat să fie exercitată de consiliul princiar. La moartea dogului, cei șase consilieri domnești au îndrumat procesul electoral al noului dog și punerea în aplicare a unor posibile reforme. Președintele interimar al republicii a devenit cel mai vechi membru al consiliului, plasând șeful noului doge ales, simbolizând puterea și înlocuind coroana. În domeniul aplicării, era de asemenea datoria consiliului ducal să oblige Marele Danez să țină cont de deciziile luate de consiliul ducal și de marele consiliu. În caz contrar, dogitul va fi reamintit sau puterea sa guvernamentală va fi limitată. Pe de altă parte, viața dogelui ales și-a păstrat funcția până la sfârșit. Între 1172 și 1354, marii danezi au funcționat în Veneția în medie 11-12 ani. Marele Danez a prezidat Signoria, Senatul și Marele Consiliu și a reprezentat în continuare Republica.

Orașul Veneția s-a distins de alte orașe medievale italiene prin modul în care executivul a exercitat puterea. În secolul al XII-lea, Milano, Genova sau Florența erau de obicei guvernate de un mic grup de „consuli” care erau de fapt instituții corespunzătoare Consiliului venețian al ducilor. În secolul al XIII-lea, în interesul unei administrații orașe unificate și imparțiale, podestei i s-a încredințat administrarea justiției și puterea executivă în aproape fiecare oraș italian. La fel ca în Veneția Doge, la fel

în alte orașe, podiumul era consacrat și, dacă era necesar, nu putea fi urmărit decât după expirarea mandatului său. Când biroul podestei a fost ocupat, de obicei nu angajau un locuitor al orașului, ci un străin, sperând astfel în realizarea imparțialității.

Venetienii aveau o mai mare încredere în propriii lor cetățeni, iar Dogele era întotdeauna ales dintr-o influentă familie venețiană. În orașul lagună, exista o unitate mai mare și o loialitate mai puternică a cetățenilor, întruchipată în Doge. Portul, trezoreria, gestionarea economică a paturilor de sămânță, colectarea impozitelor și supravegherea războaielor au fost responsabilitatea dogelui, care l-a transmis institutelor și altor funcționari numiți de el și subordonați acestuia.

Sarcinile administrației orașului sunt încredințate comitetelor de cel puțin 3-6 membri. Membrii fiecărui comitet au fost aleși de comitetul de nominalizare și au fost de obicei activi doar câțiva ani. Deși funcționarea administrației orașului a fost supravegheată de Doge și Consiliul Ducal, nu am putut aminti sau urmări în judecată niciun membru al comitetului.

În secolul al XIII-lea, organizarea Marelui Consiliu s-a schimbat oarecum. Contrar reglementărilor anterioare, când membrii Marelui Consiliu și-au păstrat locurile pentru tot restul vieții, au fost aleși în fiecare an 100 de membri noi pentru anul următor. A fost înființată o comisie formată din maximum patru membri pentru a întocmi lista candidaților. Jumătate din membrii comitetului au fost aleși prin tragere la sorți, iar cealaltă jumătate prin rotație. Pentru a accelera procesul, sa dezvoltat de-a lungul timpului că comisia a întocmit doar o listă de candidați și că acei actori au fost considerați aleși. În secolul al XIII-lea, membrii Marelui Consiliu erau nobili jurasici.

Un amendament la alegerea membrilor Marelui Consiliu a fost propus în 1286 și 1296. Regulamentul adoptat în 1297 a mărit numărul membrilor Marelui Consiliu, iar cei care au slujit anterior în Marele Consiliu timp de 4 ani și au primit cel puțin 12 voturi de la cele patruzeci de consilii ar putea fi, de asemenea, membri. În practică, am asigurat continuitatea mandatului membrilor Consiliului Director. Candidații ar putea fi desemnați de Doge, Consiliul Ducal și un comitet format din 3 membri în acest scop. În urma reformei, numărul membrilor Consiliului Mare aproape sa dublat, ajungând la aproximativ 1.100.

De la începutul secolului al XIV-lea, a devenit mai dificil pentru noii membri să adere la Marele Consiliu, deoarece cele patruzeci de consilii nu aveau suficient 12 voturi, ci 25 și apoi cel puțin 30 voturi. În 1323, numai cei ai căror strămoși dețineau o funcție serioasă în comună puteau fi membri ai Marelui Consiliu. De atunci, Marele Consiliu a funcționat cu un membru aproape constant și vechi, iar membrii săi provin exclusiv de la nobili. Marele Consiliu a înlocuit și Adunarea Generală, care a dus la abolirea formei publice de guvernare.