Revizuirea puțurilor pentru populație

Autor (i):
Dr. Pump Judit
Avocat, consilier principal la secretariatul comisarului adjunct pentru protecția intereselor generațiilor viitoare ale AJBH

Apa este sursa vieții. Păstrând calitatea stocurilor noastre existente, distribuirea corectă a cantității disponibile la un anumit loc la un moment dat este în interesul tuturor generațiilor și, în același timp, este obligația tuturor, în afară de stat, în baza Legii fundamentale. [1] Accesul la apă este un drept al omului recunoscut de ONU, a cărui condiție de bază este disponibilitatea cantității și calității adecvate a apei. [2]

Nu este sarcina statului să creeze un cadru legal care, punând viața în centru, să asigure crearea condițiilor pentru o distribuție echitabilă și echitabilă a resurselor naturale care să respecte și să reconcilieze diferitele nevoi de apă. Apa subterană deținută exclusiv de stat este patrimoniul comun al națiunii [3], iar protecția acesteia este esențială pentru viața generațiilor prezente și viitoare. De aceea, în 2017, un avocat pentru generațiile viitoare a emis o rezoluție de principiu privind protecția apelor subterane [4], atrăgând atenția asupra pericolelor satisfacerii nevoilor de apă. La urma urmei, extracțiile excesive de apă care ignoră echilibrul apei din zonă pot duce la epuizarea puțurilor de apă subterană mai puțin adânci. În timp ce din cauza poluării apei, populația poate rămâne fără apă potabilă de la un moment la altul, dovadă fiind poluarea bazei de apă potabilă Abasar. [5]

Avocații generațiilor viitoare au subliniat în multe cazuri că, pentru a menține satisfacția necesităților de apă legate de utilizarea imobiliară a populației, este esențial să se cunoască fântânile care deschid calea apelor subterane, să exploreze și să prezinte amenințările și pentru a le elimina. Bucurarea multor drepturi ale omului depinde de starea apelor, în special în cazul în care fântâna de pe proprietate este singura sursă de acces la apa potabilă și o condiție esențială pentru subzistență. Prin urmare, purtătorul de cuvânt a salutat și a cerut modificările legislative pentru a face un bilanț al puțurilor stabilite ilegal. Pentru că este în interesul tuturor să știm dacă puteți conta întotdeauna pe apa din fântână de pe proprietatea dvs., cât timp puteți bea, cât timp o puteți folosi pentru udarea, udarea animalelor. O fântână prost proiectată, abandonată sau plină de deșeuri periculoase este suficientă pentru a face inutilizabile fântânile proprietăților din apropiere sau aprovizionarea cu apă a utilităților publice.

În ultima perioadă, a devenit clar că nu numai că există o lipsă de cunoștințe despre puțurile ilegale, dar există o lipsă generală de inventar al puțurilor de exploatare și abandonate, iar înregistrările proprietății nu includ faptul că proprietatea are sau are am avut vreodată o fântână. În timp ce puțurile proiectate, operate și întreținute în mod necorespunzător amenință aprovizionarea cu apă subterană care furnizează apă către alte proprietăți, aceștia schimbă proprietarii, astfel încât să poată fi ascunși în timp ce învață despre puțuri.

Revizuirea fântânilor a provocat emoții mixte în populație, în special în sate și gospodării, unde satul, existența fermei și utilizarea proprietății sunt încă un corolar natural, iar condiția de bază a vieții este propria fântână și utilitatea sa. Deși vechimea puțurilor, modul în care au fost stabilite și procedura și procedurile de autorizare s-au schimbat semnificativ de-a lungul secolelor, un lucru nu s-a schimbat, chiar și Legea privind apa din 1885 nu a permis eliminarea gratuită a apelor subterane în detrimentul altora. stabilire. Merită să reamintim literalmente regulile de atunci:

„11. § Cu toate acestea, proprietarul nu poate arunca apa în detrimentul altora: dacă alții folosesc apa în afara teritoriului proprietății pe baza unui permis oficial sau a unei licențe valabile.
[...]
§ 14 Fântâni care asigură apă pentru nevoile normale ale vieții pot fi construite în mod liber de oricine, dar noua fântână trebuie să fie la cel puțin 3 metri de fântâni, lacuri, izvoare, canale de apă sau case care există deja în sat și în zona locuită, și la cel puțin 3 metri de lucrări similare în afara satului. Se va construi la o distanță de 15 metri. Dacă aceste distanțe nu sunt respectate, noua fântână va fi umplută la cererea părții interesate.
Puțurile pot fi, de asemenea, utilizate în scopuri economice sau industriale, dar în așa fel încât utilizarea efectivă a altor ape până la acel moment să nu fie redusă sau eliminată.
§ 15. Cu ajutorul forajelor, galeriilor și fântânilor arteziene, apa poate fi adusă la suprafață numai în astfel de condiții încât utilizarea altor ape până la acel moment nu a fost redusă sau întreruptă.
Este interzisă construirea de foraje, galerii și fântâni arteziene la mai puțin de 100 de metri distanță de lucrări similare existente, izvoare, cursuri de apă și canale, clădiri, căi ferate sau drumuri de piatră fără autorizație oficială. ”

Obligația de mai sus clarifică, de asemenea, că proprietarul proprietății are obligația generală de a-și exercita drepturile numai într-un mod care să nu facă rău altora. Regulile administrative adaptate condițiilor tehnologice, stării apelor subterane și riscului apelor subterane în acel moment servesc pentru a preveni deteriorarea. Progresele tehnologice și starea apelor au suferit schimbări semnificative în ultimii 134 de ani. În același timp, obligația generală că extragerea apei nu poate deteriora utilizarea apei dintr-o altă proprietate nu s-a schimbat, iar condiția de bază pentru aceasta este păstrarea stării apelor și, dacă este necesar, îmbunătățirea acestora. Utilizarea imobilelor depinde în mod direct de protecția și protecția apelor subterane, prin urmare inventarierea și revizuirea puțurilor nu este în interesul managementului apei sau al profesiei de lobby, ci în interesul de bază al tuturor.

Un susținător al generațiilor viitoare, percepând lipsa de sprijin social și problemele sociale și economice legate de revizuirea puțurilor, a invitat legiuitorii, reprezentanții municipalităților, notarii, organizațiile profesionale și neguvernamentale și cei familiarizați cu viața agricolă la un atelier 9 mai pentru a discuta problemele și aspectele care trebuie luate în considerare pentru ca revizuirea puțurilor să-și atingă obiectivul, asigurând protecția apelor subterane, conservarea formei de viață a fermei, care face parte din patrimoniul nostru cultural, și aplicarea drepturilor fundamentale asupra apei. Un avocat pentru generațiile viitoare, în lumina celor spuse la atelier, va face o propunere pentru a atrage atenția guvernului și a tuturor asupra aspectelor pe care un program poate promova accesul la apă pentru generațiile prezente și viitoare pentru a asigura conformitatea cu obligații și drepturi.

În același timp, în exercitarea responsabilităților și competențelor de mediu (inclusiv a apei), notarii pot face mult pentru a schimba opinia publică. Acest lucru, desigur, necesită notarilor să solicite și să primească date despre așezare, pe baza cărora pot informa populația anual despre starea mediului local, calitatea apelor subterane, poluarea resurselor de apă legate și libere, apa coordonată nevoile, accesul la apa potabilă numărul și utilizatorii rețelei de utilități publice și a propriilor sonde, locația sa în cadrul așezării. Ar fi important ca notarii să dezvolte practici de comunicare și reglementare coerente, atât în ceea ce privește permisiunea cât și revizuirea. Unul dintre motivele pierderii încrederii publice este schimbarea constantă și contradicția informațiilor, lipsa predictibilității. Coordonarea personalului clerical poate contribui la întărirea și restabilirea încrederii populației, contribuind astfel la conservarea apelor noastre, care sunt moștenirea comună a națiunii.

[1] Acest lucru a fost evidențiat, printre altele, în decizia Curții Constituționale în cadrul procedurii preliminare de control al normelor privind retragerea apelor [13/2018. (IX. 4.) Decizia AB].

[2] Rezoluția Adunării Generale a ONU din 28 iulie 2010 a declarat accesul la apă și canalizare drept uman. (Dreptul omului la apă și canalizare, A/RES/64/292). Conform recomandării OMS bazate pe cercetări, fiecare persoană ar trebui să aibă un minim zilnic. Accesul la 50 l/capita de apă ar trebui să fie asigurat pentru a satisface nevoile umane de bază în ceea ce privește demnitatea umană. Această cantitate include necesitatea apei potabile, inclusiv cantitatea de apă necesară pentru o dietă sănătoasă, precum și cantitatea de apă necesară pentru menținerea igienei personale (spălare și spălare). A se vedea Guy Howard-Jamie Bartram, Cantitatea apei menajere, nivelul serviciilor și sănătatea, Organizația Mondială a Sănătății, 2003, http://www.who.int/water_sanitation_health/diseases/WSH03.02.pdf, http://www.ohchr.org/Documents/Publications/FactSheet35en.pdf

[3] A se vedea articolul P) din legea fundamentală.

[5] Baza de apă potabilă a lui Abasár a fost poluată de un solvent organic din utilizarea mediului, care a fost finalizat de câteva decenii. Din această cauză, nu numai că a trebuit găsită o nouă bază de apă potabilă și a fost construită o rețea nouă, dar a fost necesară și curățarea bazei de apă contaminată, ceea ce este o sarcină pe termen lung, deoarece contaminarea va dura zeci de ani. a fi eliminat. Cu toate acestea, se pune problema dacă aceeași calitate a apei va fi vreodată restabilită. Datorită contaminării fântânilor care furnizează apă potabilă către Abasár, Guvernul a luat o decizie pentru prima dată în 2013 pentru a acoperi costurile măsurilor necesare explorării poluării și aprovizionării cu apă potabilă [1817/2013. (XI. 14.) Hotărârea Guvernului]. În 2015, era nevoie de sprijin pentru drenarea suprafeței [1556/2015. (VIII. 7.) Rezoluția guvernului]), privind acoperirea costurilor primelor etape de remediere legate de poluarea cu solvenți organici în 2017 [1524/2017. (VIII. 14.) Hotărârea Guvernului], în timp ce anul acesta Guvernul a prevăzut costurile legate de repararea pagubelor și utilizarea apei tratate [1283/2019. (V. 15.) Hotărârea Guvernului]. Cu toate acestea, deciziile guvernamentale încă nu reflectă costurile de funcționare necesare pentru a elimina poluarea, din câte știm, timp de până la 30 de ani.

[6] Legea LIII din 1995 privind regulile generale pentru protecția mediului. Secțiunea 46 (1) (e) din lege definește următoarea sarcină pentru guvernele locale (Municipiul Budapesta din Budapesta) în scopul protejării mediului: „analizează și evaluează starea mediului în aria sa de competență și ca necesar, dar cel puțin o dată pe an informează publicul ".
Multe alte sarcini municipale ar putea spori cunoștințele populației cu privire la starea mediului, dar performanța lor este adesea lipsită. Problemele legate de acestea au fost explorate și analizate de László Fodor în lucrarea sa „Fumul satului: protecția municipalităților și mediul în Ungaria la începutul secolului XXI” publicată la Budapesta în 2019 la Gondolat Kiadó.