biblioteca actuală.blog

Noul sistem de finanțare municipală - așa cum am indicat anterior - elimină practic complet autonomia financiară a guvernelor locale.

Deși regulile detaliate nu sunt încă cunoscute, dar conform legii guvernului local adoptat, statul poate determina cât de mult ar trebui să încaseze fiecare comunitate locală, ajutorul de stat ce să cheltuiești, care pot primi subvenții suplimentare pentru sarcinile lor neobligatorii și, în cele din urmă, pot pune constrângeri severe asupra deficitelor bugetului local și a împrumuturilor municipale.

Toate acestea au ca rezultat guvernele locale pierderea libertății de gestiune preexistente, s a eliminarea posibilității unui transfer relativ mai liber de resurse poate provoca probleme grave în funcționarea unor instituții locale.

Acestea se referă în principal la servicii numite „opționale”, cum ar fi sălile de sport urbane. Poate fi imposibil să finanțezi patinoare, piscine, locuri de joacă sau chiar echipe locale de fotbal. Ce rămâne din NB1?

Cum este acum?

Regulamentul municipal care s-a dezvoltat după 1990 a creat un model ambiguu. Pe de o parte, respectând standardele europene de autoguvernare, a asigurat pe scară largă libertatea de gestionare a guvernelor locale. Cu toate acestea, ajutorul de stat a rămas principala sursă de venit pentru autonomiile locale. Acest lucru nu a întărit autonomia municipală.

Cu toate acestea, ajutorul de stat în acest sistem - în conformitate cu reglementările europene generale - erau pentru utilizare gratuită. Adică: dacă îndeplinirea obligatorie a atribuțiilor municipale respecta condițiile legale, atunci comunitatea locală a primit fondurile de stat și nu a trebuit să-și stabilească conturile ulterior, exact ce și cum a cheltuit resursele.

Avantaje și dezavantaje

Această soluție are, de asemenea, o serie de avantaje și dezavantaje. Modelul avantaj aceasta însemna că municipalitatea avea astfel o marjă relativ semnificativă de manevră economică. Adică, în absența contabilității bazate pe sarcini, cu un „cont” cvasi., a trebuit doar să se asigure că a furnizat serviciul obligatoriu.

Dacă nu ai avea nevoie de fiecare forint de stat pentru acest lucru, temporar sau permanent, le-ai putea folosi pentru alte afaceri publice locale. Pentru cei care nu erau prescriși de lege, dar erau considerați importanți de populația locală. Deci, de exemplu ar putea construi și susține o piscină, o sală de sport, locuri de joacă și echipe de fotbal ar putea opera.

Acest avantaj a însemnat dezavantaj este. Acest lucru se datorează faptului că, din cauza utilizării gratuite, guvernele locale și-au slăbit uneori obligațiile de aprovizionare și, în unele cazuri în detrimentul debitorilor sarcini neobligatorii acceptate. Un bun exemplu în acest sens este Esztergom, unde, pe lângă sprijinul municipal semnificativ la înființare, mai sunt puțini bani pentru îndeplinirea sarcinilor obligatorii, precum sarcinile sociale și educaționale.

Noul sistem - și eșecurile sale

Odată cu aceste probleme a apărut noul regulament. Conform cu aceasta ajutorul de stat completează doar veniturile fiscale locale așteptate, s pentru fiecare municipalitate este de așteptat utilizarea subvențiilor ar trebui contabilizată pentru fiecare articol. Noul regulament prevede, de asemenea, că sarcinile neobligatorii, pe lângă posibilul sprijin de stat, pot fi finanțate doar din venituri proprii, care sunt de obicei impozitate.

Această reglementare exclude, în principiu, posibilitatea ca guvernele locale să acorde preferință sarcinilor neobligatorii în locul celor obligatorii, ceea ce, din păcate, a fost chiar cazul în trecutul recent, iar restricțiile stricte asupra împrumuturilor ar putea, în principiu, să împiedice o creștere suplimentară a creanţă.

Sfârșitul independenței

Cu toate acestea, tocmai aceste restricții, deși protejează îndeplinirea sarcinilor obligatorii, în același timp de asemenea, desființează autonomia financiară a guvernelor locale. Și întrucât, pe baza planurilor anunțate și a practicii de până acum, se așteaptă ca fondurile publice pentru guvernele locale să scadă în continuare. Prin urmare, este ușor pentru noul sistem să „epuizeze” veniturile proprii ale municipalității pentru sarcinile obligatorii.

Cu toate acestea, în absența acestui lucru, din cauza priorității sarcinilor obligatorii, nu există bani pentru cei liber aleși. Și într-un sistem de agricultură legată, comunitățile locale nu vor putea „juca șah” cu subvenții de stat.

Astfel, este posibil ca din 2013, cetățenii să poată să-și ia rămas bun de la multe servicii publice locale solicitate de populație, dar care nu apar ca o obligație legală - în cazul în care statul nu oferă resurse suplimentare pentru aceasta. Cu toate acestea, nu există nicio garanție.

Și această gamă este extrem de largă: pe lângă sălile de sport locale, plajele, piscinele menționate deja, precum diverse subvenții de înființare, burse municipale, taxe municipale și alte beneficii sociale.

Oh, și echipele de fotbal. Chiar și cel mai mare susținător al majorității echipelor de fotbal NB1 și NB2 este municipalitatea. De acum înainte, doar cele mai bogate orașe își vor permite luxul unui campionat național. Și numai cele mai bogate sate din județul NB II.