Pe fundalul deschiderii frontierei

Scrisul este Népszabadság
În ediția din 08/09/2014
a apărut.

Acum douăzeci și cinci de ani, la 8 septembrie 1989, la ora 14, l-am întrebat pe Gerd Vehres, ambasadorul RDG la Budapesta, în calitate de secretar de stat. I-am înmânat o notă diplomatică în care afirma că guvernul maghiar va deschide frontiera dintre Ungaria și Austria la miezul nopții din 10 septembrie pentru cetățenii est-germani care rămân în țară și nu doresc să se întoarcă acasă.

Nu aveți nevoie de pașaport valabil pentru a trece frontiera în Austria sau RFA. Pe listă se mai preciza că guvernul suspendase clauza secretă din acordul interguvernamental din 1969, potrivit căruia Ungaria nu ar permite cetățenilor RDG să intre în țări în care pașapoartele lor nu erau valide și ar repatria cetățenii RDG care încearcă să treacă frontiera.

Ambasadorul a regretat că guvernul maghiar nu mai are răbdare, pentru că fusese sesizat de la Berlin doar că cererea de relocare a cetățenilor RDG care fugiseră la reprezentanța RFG de acolo, dacă ar părăsi clădirea misiunii, va fi luată în considerare de către Autoritățile RDG. Potrivit acestuia, această soluție, mediată de avocatul lui Vogel, ar fi putut fi aplicată cetățenilor RDG cu domiciliul în Ungaria.

Mi-am amintit că guvernul maghiar a făcut presiuni pentru un acord între cele două state germane de la începutul verii, dar conducerea RDG refuzase acest lucru. De asemenea, am subliniat că, spre deosebire de puțin peste o sută de refugiați din Berlin, avem zeci de mii care rămân la noi și nu sunt atât de mulți „avocați Vogel” care să poată rezolva acest lucru. Înainte de plecarea sa, ambasadorul a reiterat în mod obligatoriu opiniile condamnatoare ale conducerii RDG cu privire la lipsa de solidaritate cu acestea.

O oră mai târziu, l-am primit pe ambasadorul Germaniei la Budapesta, Alexander Arnot, și împreună cu acesta trimisul special al cancelarului Kohl din Bonn, ambasadorul Jansen, care mi-a salutat informațiile despre predarea și conținutul listei. Următorul invitat a fost Vladlen Puntusz, funcționarul ambasadei sovietice la Budapesta, căruia i-am dat aceleași informații. El a reiterat poziția sovietică repetată conform căreia problema aparține atât Germaniei, cât și Ungariei, în care Uniunea Sovietică nu dorea să ia o poziție.

Chiar în seara aceea, ambasadorul Vehres a cerut o altă întâlnire. El a predat o scrisoare a ministrului de externe Oskar Oskar Fischer prin care i-a cerut lui Gyula Horn să împiedice deschiderea frontierei. Am indicat că voi transmite scrisoarea, dar să anunț ministrul dumneavoastră că Gyula Horn, care a fost inițiatorul deschiderii frontierei, cu siguranță nu va respecta cererea lui Fischer.

A doua zi dimineață, Rezső Nyers, președintele Partidului Popular Socialist Maghiar, mi-a cerut informații despre starea de fapt. El a spus că a fost vizitat și de ambasadorul Vehres și a predat o scrisoare a secretarului general al partidului, Erich Honecker, prin care îi cerea lui Rezső Nyers să împiedice deschiderea frontierei. El mi-a cerut să organizez o întâlnire cu el în seara aceea cu Károly Grósz, Miklós Németh, Gyula Horn și cu participarea mea pentru a dezvolta un răspuns la Honecker. La ședința de seară, a existat un consens pe care Rezső Nyers l-ar confirma: nu vrem să schimbăm decizia.

Duminică seara, 10 septembrie, Gyula Horn a anunțat la emisiunea de televiziune maghiară A Hét că vom deschide frontiera maghiar-austriacă la miezul nopții. În următoarele săptămâni, peste 60.000 de cetățeni din RDG au plecat în RFG prin Austria. Două luni mai târziu, Zidul Berlinului, care a separat cele două state germane și în același timp Europa de Est și de Vest, dar care ar putea fi acum ocolit ca urmare a mișcării maghiare, s-a prăbușit. Un an mai târziu, cele două Germania erau unite, punând capăt deceniilor de diviziune în Europa.

La cea de-a 20-a aniversare de la deschiderea frontierei, în calitate de membru al Comisiei Europene la Bruxelles, telefonul lui Hans Dietrich Genscher a ajuns la biroul meu întrebându-mă dacă, având în vedere că Gyula Horn era un pacient grav bolnav, îl voi însoți la comemorările din aproape 20 de ani. Statele membre ale UE. Am fost încântat să spun da cererii onorabile. În ceea ce privește Genscher, am fost primiți și de șeful statului sau guvernului în toate țările.

La aceste întâlniri, dar și la evenimentele de amploare, s-a pus întrebarea în mod repetat: care a fost motivul pentru care Ungaria, membru al Pactului de la Varșovia și al OCP, cu aproape o sută de mii de soldați, s-a alăturat RFG în conflict între cele două state germane? Răspunsul meu a fost că decizia delicată s-a bazat pe decenii de procese maghiare. Reforme prudente, dar consecvente în economie, viață culturală și politică.

Vestul (!) Deschiderea în politica externă care sa desfășurat de la începutul anilor 1980, legăturile din ce în ce mai strânse cu democrațiile occidentale. Miklós Németh, unul dintre reformatorii Partidului Popular Socialist Maghiar, și în guvernul său, ministrul de externe Gyula Horn și înalți oficiali ai Ministerului Afacerilor Externe, nu au sugerat că Ungaria, care a introdus pașapoarte străine cetățenilor săi la 1 ianuarie, 1988, s-au alăturat refugiaților de la Geneva care și-au părăsit țara din motive politice, de exemplu, acum întorc cu forța zeci de mii de cetățeni RDG.

În iunie 1989, am discutat pentru prima dată în studiul lui Gyula Horn ce ar trebui să facem. Era evident că prezența unui număr din ce în ce mai mare de cetățeni din Germania de Est care nu doreau să se întoarcă acasă și nu doreau statutul de refugiat în Ungaria devenea o problemă din ce în ce mai greu de gestionat. Nici drumul către deschiderea frontierei nu a putut fi inversat, deoarece demontarea „Cortinei de fier” din perioada Războiului Rece, sistemul tehnic de blocare și semnalizare de la frontiera maghiar-austriacă, a început în primăvara anului 1989 și a fost finalizată, care a fost o atracție evidentă pentru RDG pentru.

În plus, se știa bine că, spre deosebire de Zidul Berlinului, nu exista un ordin de incendiu la frontiera maghiar-austriacă. Ministerul Afacerilor Externe, care se deschide spre Occident, a fost, de asemenea, în fruntea elaborării unei soluții. Am respins ideile bine intenționate, dar impracticabile ale partidelor de opoziție, din cauza numărului mare de refugiați, cum ar fi permisiunea de a trece frontiera într-o singură mașină sau autobuz pe timp de noapte. Ne-am dorit o soluție care să nu încalce dreptul internațional. Astfel, am decis în cele din urmă să suspendăm aplicarea clauzei secrete a acordului de turism maghiar-RDG din 1969. Acest lucru a împiedicat înregistrarea unei încercări de trecere ilegală a frontierei în pașaportul făptuitorului și, bineînțeles, repatriere. Încetarea acordului în sine nu ar putea fi luată în considerare, deoarece nu ar fi intrat în vigoare decât după șase luni.

Din nou, s-au depus eforturi pentru a vedea Picnicul paneuropean din 19-20 august 1989 ca „deschiderea frontierei”. Inițiativa organizației MDF din Debrecen și Sopron, asupra căreia Imre Pozsgay și Otto Habsburg au preluat patronajul, a fost un eveniment civil corect și curajos. Întâlnirea care a avut loc la Sopronpuszta, în apropierea frontierei, a oferit ocazia ca circa șase sute de cetățeni din RDG cu domiciliul în Ungaria să treacă frontiera, lucru care nu a mai fost împiedicat de încuietoarea tehnică demolată și de grăniceri, a căror intervenție a fost interzisă de politică.

Evenimentul a indicat faptul că societatea civilă susține și deschiderea frontierei, dar deschiderea legală a frontierei a avut loc pe 10 septembrie. Un element literal vital al sprijinului civil a fost Serviciul de caritate maltez, condus de părintele Kozma, care a oferit îngrijire a zeci de mii de refugiați și a susținut în ei speranța că Ungaria nu îi va extrada.

În timpul procesului care a durat câteva luni, au avut loc negocieri între liderii Ungariei și cele două Germania la Budapesta, Berlin și Gymnich lângă Bonn. Miklós Németh și Gyula Horn au arătat clar că nu vom deporta turiștii din RDG care fug în Ungaria, ceea ce a fost întâmpinat cu liniște și bucurie de liderii vest-germani, în timp ce politicienii est-germani ne-au întâmpinat cu un jurământ. La una dintre întâlniri, cancelarul Kohl a întrebat ce despăgubiri are nevoie Ungaria.

Miklós Németh a spus că nu ne-am hotărât nimic, pentru că nu ne-am hotărât din motive de afaceri, ci din motive umanitare. Acest răspuns a crescut valoarea comportamentului maghiar. Desigur, este, de asemenea, un fapt că, în anii următori, guvernul Kohl a sprijinit puternic aderarea Ungariei la NATO și Uniunea Europeană, printre altele, și a ajutat Ungaria prin extinderea relațiilor economice și comerciale. Bunăvoința germană față de Ungaria a fost clară până în 2010 și de atunci a fost înlocuită de critici frecvente din partea politicienilor germani de dreapta și a presei.

Mi se pare regretabil că dezbaterea se aprinde din când în când: cui i se poate atribui deschiderea frontierei? Dezbaterea este lipsită de sens, deoarece drumul către decizie a fost multipartit. Fără hotărârea, inițiativa și activitatea neobosită a lui Gyula Horn, granița nu ar fi fost probabil deschisă. Aceasta este comemorată de o stradă numită după mai mult de zece orașe germane. Pe de altă parte, este păcat că propunerea de atribuire nu a fost aprobată de președintele Republicii din Ungaria.

Desigur, decizia era în mâinile prim-ministrului Miklós Németh la acea vreme. Fără consimțământul său, barierele nu s-ar fi deschis. Întregul caz ar fi putut fi distrus de intervenția polițiștilor de frontieră, care a fost exclusă de comportamentul hotărât al ministrului de interne István Horváth și al comandantului național János Székely. Rolul menționat al societății civile a fost, de asemenea, important, sunt convins că ultimul sfert de secol a justificat în mod clar decizia politicienilor de frunte din acea vreme.

Autorul a fost secretar de stat pentru afaceri externe în 1989

Opiniile exprimate pe pagina Forumului nu reflectă neapărat opiniile editorilor. Editorii își rezervă dreptul de a scurta și edita manuscrise neordonate în versiuni tipărite sau online ale lucrării.