E-mail comunitar

Utilizăm cookie-uri pe site-ul web pentru a oferi cea mai bună experiență de utilizare în timp ce navigați în siguranță. Specificație

Stația Deutsche Post. Oficiul poștal german și-a deschis piața mai bine decât era necesar.

Sectorul poștal european se află în pragul unei noi ere. Bruxellesul este atât de pozitiv în ceea ce privește experiența introducerii condițiilor de piață în mai multe etape din 1997 încât, dacă situația nu se schimbă, până în 2009 monopolul vechi de secole al companiilor de stat din toate segmentele sectorului ar putea fi rupt. Odată cu liberalizarea, politica comunitară își propune să completeze piața internă și, printr-un cadru de reglementare adecvat, să asigure că serviciile poștale eficiente, fiabile și de înaltă calitate sunt disponibile oamenilor din întreaga Uniune la prețuri corecte. Toate acestea trebuie, desigur, să aibă loc în așa fel încât liberalizarea să nu pună în pericol natura (calitatea interesului public) și calitatea acestor servicii.

Oficiul poștal a intrat pentru prima oară în agenda Uniunii în 1992, când Comisia Europeană a elaborat o Carte verde privind dezvoltarea unei „politici poștale comunitare”, la cererea Consiliului de Miniștri. Principala concluzie este că trebuie creată o piață unică pentru serviciile poștale. Acest document a servit apoi ca bază pentru legislația ulterioară, în special Directiva-cadru poștală din 1997 (Directiva CE 97/67), care este piatra de temelie a legislației UE (a se vedea separat). Prezenta directivă a intrat în vigoare la 10 februarie 1998.

În raportul său publicat în noiembrie 2002, Comisia Europeană a evaluat favorabil punerea în aplicare a pachetului de liberalizare poștală. Potrivit studiului, la cinci ani de la adoptarea legislației, principalele obiective ale directivei, și anume menținerea serviciului poștal public și îmbunătățirea calității serviciilor, au fost îndeplinite. Trei dintre statele membre (Suedia, Germania și Țările de Jos) și-au deschis piețele dincolo de minimul legal. Marea majoritate a companiilor de serviciu universal au fost transformate din companii de stat în societăți pe acțiuni, iar privatizarea a început în cazul altor monopoluri vechi. Toate acestea au dus la consolidarea pieței și la un accent mai mare pe rentabilitate, rentabilitate, interesul consumatorului și inovație. Între timp, ocuparea forței de muncă în sectorul poștal nu numai că ar fi scăzut, dar chiar ar fi crescut modest.

Cu toate acestea, Bruxelles a făcut deja progrese în ceea ce privește liberalizarea înainte de publicarea evaluării de către Comisie a experienței cu aplicarea Directivei-cadru din 1997. Programul de competitivitate de la Lisabona al UE, lansat în martie 2000, unul dintre principiile directoare ale acestuia este creșterea deschiderii pieței, a dat un nou impuls transformării sectorului poștal.

Centrul logistic Budaörs. Rămânând în urmă în regiune.

„Fructul” a fost modificarea Directivei poștale din 1 iunie 2002 (Directiva 2002/39/CE) cu cinci ani mai devreme, care prevedea alte etape în domeniul deschiderii pieței și a redus și mai mult partea sectorului poștal care este protejat de concurență. Noua directivă solicită Comisiei Europene să realizeze un studiu în 2006 pentru fiecare țară cu privire la impactul asupra serviciului universal al finalizării pieței interne până în 2009.

EȘECUL UNGAR. În ceea ce privește Magyar Posta (MP), compania se îndreaptă către o stare complet liberă de concurență pe piața europeană complet liberă. Pe de o parte, poziția economică a companiei s-a stabilizat în ultimii ani, spre deosebire de alți mari mamuți de stat, ceea ce este profitabil și nu mai este o „mașină de scufundat banii”. Cu toate acestea, acest lucru nu înseamnă deloc că și-ar rezista poziția dacă și-ar pierde drepturile de monopol rămase. Eficiența organizației este scăzută în comparația internațională. "Îi spuneam managerilor noștri că singura diferență dintre oficiile poștale din Ungaria și Austria sunt poștașii", a declarat recent CEO-ul Pál Szabó. Cele două companii folosesc tehnologia capabilă de practic aceleași servicii în centrul lor logistic, totuși austriecii livrează o proporție mai mare de scrisori în ziua următoare și cel târziu în a treia zi de expediere decât ungurii.

În a doua sa directivă poștală, publicată la 1 iunie 2002, Comisia Europeană a solicitat statelor membre să deschidă următoarele segmente de piață:

DIN IANUARIE 2003
• Livrarea scrisorilor cu o greutate mai mare de 100 de grame (sau care sunt trimise de trei ori mai mult decât o scrisoare normală)
• Toate trimiterile poștale și scrisorile expres trimise la o adresă străină (statele membre care au nevoie de venituri pentru a furniza serviciul universal pot salva acest segment de piață de concurență)

DIN IANUARIE 2006
• Livrarea de scrisori cu o greutate mai mare de 50 de grame (sau livrarea de scrisori care costă de două ori și jumătate scrisoarea medie)

MP își măsoară continuu performanța de livrare și încă înregistrează ce procentaj de scrisori sosesc în a cincea zi după expediere. Cu toate acestea, pentru companiile care funcționează bine în Europa, această categorie nu mai există. Totuși, acest lucru poate fi crucial în libera concurență, deoarece este ușor de observat că centrul de distribuție austriac din apropierea Vienei este la fel de potrivit ca cel din Budaörs pentru a livra o scrisoare trimisă în Győr. În mod similar, centrul logistic slovac din Bratislava este gata să sară. De altfel, această circumstanță este parțial un răspuns la întrebarea de ce o companie poștală europeană nu trebuie să cumpere MP pentru a achiziționa capete de pod pe piața maghiară.

Deci creșterea eficienței nu mai este doar o chestiune de bani, ci mai mult o chestiune de etică a muncii și politică. Probabil că nicio companie poștală modernă nu ar putea face mai bine decât deputatul în sensul că adresarea scrisorilor trimise în Ungaria este mult mai ilizibilă pentru echipament decât media europeană. Pe de altă parte, depinde în mare măsură de poștași să determine cât de repede sunt redirecționate articolele „la distanță” pe calea cea bună.

Cealaltă mare problemă este politizarea continuă a poziției deputatului. "În Portugalia, de exemplu, cu indicatori demografici și economici similari Ungariei, mai puțin de o treime din cei aproape 38.000 de angajați ai Magyar Posta sunt angajați de compania poștală, iar rezultatele sale sunt încă mai bune în ceea ce privește livrarea", spune Pál Szabó. Cu toate acestea, proprietarul statului nu a întreprins raționalizarea necesară și mai mare din motive de politică socială, iar în prezent nu pare să fie. Deși Magyar Posta se apleacă puțin de la an la an, acest lucru nu este suficient pentru a-i ajunge din urmă la concurenți. Pregătirile sunt, de asemenea, împiedicate de faptul că, spre deosebire de alte companii, MP nu își poate externaliza liniile de activitate (cum ar fi funcționarea întregii infrastructuri IT) care nu fac parte din activitatea sa principală. Serviciile poștale sunt așteptate să fie scutite de TVA până în 2007 și, cu diferența de preț rezultată de 25%, activitățile auxiliare nu pot fi externalizate.

Timpul este esențial, întrucât directiva europeană din 2002 va, deocamdată, condiționat, dar se așteaptă să creeze efectiv libera concurență în UE începând cu 2009. Aceasta este o dată destul de timpurie, deoarece creșterea eficienței este o sarcină care necesită mult timp într-o organizație de această dimensiune din motivele menționate mai sus.

SEMNE DE ALARMĂ. Primele semne de liberalizare sunt oricum periculoase pentru deputat, dar conducerea companiei nu a reușit până acum să-l determine pe proprietar să le vadă ca atare. Cele două exemple cele mai izbitoare sunt livrarea coletelor și livrarea ziarelor, în care mai mulți concurenți au jefuit piața, profitând de liberalizare.

Raportul Comisiei privind experiența cu aplicarea practică a Directivei din 1997:
http://europa.eu.int/comm/
piață internă/ro/postal/stud /
index.htm Servicii poștale și TVA:
http://europa.eu.int/comm/
taxation_customs/whatsnew.htm

Este adevărat, comparativ cu marea organizație a MP și cu venitul său anual de aproximativ 150 de miliarde de forinți, acestea sunt aproape pitic, dar timpul va conduce apa la moara companiilor în creștere care sunt capabile să își mențină eficiența.

Astăzi, în mare parte datorită reglementării monopolului pe piața de expediere a poștei, aproximativ 2,2 milioane de scrisori trec zilnic prin rețeaua națională a deputatului. Acest lucru va asigura stabilitatea economică, dar fără transformări majore, ar putea pune proprietarul de stat și poștașii de atunci într-o poziție incomodă până în 2009.