Employment.blog.hu | IKE2020 |

Scris de Dr. Csilla Szolnoki-Dávid, IKE2020 Șef Afaceri Juridice

Angajații gospodăriei sunt persoane care asigură servicii de curățenie, grădinărit, menaj și alte servicii în casele altor persoane.

Proporția muncii nedeclarate este de obicei ridicată în acest sector, atât pe plan intern, cât și pe plan internațional. De aceea, Uniunea Europeană acordă, de asemenea, o atenție semnificativă sectorului: creșterea nivelului de ocupare a forței de muncă este una dintre principalele priorități ale strategiei de creștere Europa 2020. Acest lucru este posibil în primul rând în sectoarele cu potențial semnificativ de creștere a ocupării forței de muncă, pe de o parte, prin decolorarea economiei negre și gri și, pe de altă parte, prin dezvoltarea sectoarelor de ocupare a forței de muncă.

Datorită prezenței crescute a economiei negre și gri, factorii de decizie politică au doar informații limitate cu privire la caracteristicile de angajare ale lucrătorilor casnici. Este dificil de estimat câte, în ce locuri de muncă, în ce oră de lucru, cu ce calificări și la ce salarii lucrează în acest fel.

O revizuire a datelor disponibile și a surselor sociologice arată că mulți solicitanți de locuri de muncă, în afară de cei care caută un loc de muncă care lucrează în gospodărie sau cei care și-au pierdut locul de muncă permanent declarat ca principală sursă de venit, aleg această metodă de a câștiga venituri cu normă parțială. În sector, contactul dintre angajatori și angajați are loc într-un mod informal, prin cunoștințe, precum și detaliile muncii, programul de lucru și salariile sunt rezultatele acordului personal, de obicei verbal, între angajator și angajatul.

Situația lucrătorilor casnici a fost încercată pentru prima dată să fie reglementată prin lege în 1997, când a fost introdusă Broșura pentru muncitori ocazionali. Legea LXXIV din 1997 privind ocuparea forței de muncă cu cartea ocazională a angajaților și plata simplificată a taxelor publice aferente. În cazul locurilor de muncă reglementate de lege, nu a fost necesar să se scrie contractul de muncă în scris. Stabilirea unei relații de muncă cu o durată de până la cinci zile calendaristice consecutive și până la cincisprezece zile calendaristice într-o lună calendaristică și până la nouăzeci de zile calendaristice într-un an calendaristic a fost considerată angajare ocazională. Un angajat ar putea petrece în total o sută douăzeci de zile într-un an calendaristic cu mai mulți angajatori casual angajare. Angajarea a fost documentată prin completarea cărții salariale ocazionale (carte AM) emisă de centrul de muncă județean/capital competent și prin aplicarea așa-numitului bilet de încărcare publică de către angajator. Lucrătorul ocazional a devenit, de asemenea, îndreptățit la îngrijirea sănătății, la îngrijirea medicală în caz de accident și la vechimea în muncă.

Scopul schemei de ocupare a forței de muncă ocazionale a fost în primul rând albirea sectorului agricol, al alimentației și al altor sectoare de muncă sezoniere, dar domeniul de aplicare al legii s-a extins la toți angajații angajați în mod ocazional de către persoane private, inclusiv angajații casnici.

Regulamentul a rămas în vigoare cu modificări minore până la 31 martie 2010, când Legea CLII din 2009 privind ocuparea forței de muncă simplificate. abrogat prin lege. (Ce normă a fost abrogată prin Legea LXXV din 2010 privind ocuparea forței de muncă simplificate, care este încă în vigoare.)

Scopul schimbării normelor a fost acela de a stopa utilizarea frecventă necorespunzătoare a cărților AM. Era obișnuit ca angajatorii să folosească cărțile AM pentru relațiile juridice pe termen lung, pentru a deghiza ocuparea pe termen lung, deoarece povara publică era mai mică decât de obicei. Abuzurile la completarea cărții AM erau frecvente: completarea cu cerneală care disipa căldura, ștergerea datelor înregistrate, omiterea completării câmpului pentru ziua angajării. De asemenea, s-a întâmplat adesea că în timpul inspecției s-a susținut că cartea AM a rămas la angajat, acesta a uitat-o acasă.

Noua reglementare urmărește eliminarea acestor abuzuri prin raportarea electronică sau prin serviciul de asistență telefonică pentru clienți. (În acest caz, este clar dacă a fost făcută o notificare.)

Standarde interne valabile în prezent:

Legea XC din 2010 privind crearea și modificarea anumitor legi economice și financiare. Printre prevederile Legii, sub titlul „crearea condițiilor de angajare cu venituri în afara sistemului fiscal”, putem găsi prima reglementare internă specifică muncii casnice.

Scopul principal al legiuitorului a fost de a „face vizibile” persoanele care lucrează în sector și de a se asigura că, dacă o persoană asigură angajarea unei alte persoane din venitul său impozabil, acesta nu va mai trebui să plătească impozit pe acel venit.

Legea definește munca casnică după cum urmează: următoarele activități destinate să asigure doar condițiile necesare vieții de zi cu zi a persoanei fizice și a persoanelor care locuiesc cu ea sau cu rudele sale apropiate: curățarea apartamentelor, gătitul, rufele, călcatul, îngrijirea copiilor, predare la domiciliu, îngrijire la domiciliu și asistență medicală, menaj, grădinărit.

Următoarele activități nu sunt considerate muncă domestică în legătură cu care apare o circumstanță care sugerează o natură asemănătoare afacerii:

îndeplinirea sarcinilor de curățare, gătit, spălare, călcare, îngrijire a copiilor, predare la domiciliu, îngrijire, menaj și grădinărit, dacă persoana care le efectuează este membru sau angajat al unui proprietar unic sau al unei singure întreprinderi sau al unei societăți mixte care desfășoară astfel de activități.
dacă, în schimbul serviciului oferit de lucrătorul casnic, persoana fizică primește o indemnizație de la un alt angajator, chiar și indirect.
dacă persoana fizică îndeplinește un scop legat de activitățile de afaceri ale persoanei fizice care este angajată sau care locuiește cu ea sau cu rudele sale apropiate.

Este important ca în acest raport juridic, atât lucrătorul casnic, cât și angajatorul să fie persoane fizice.

În cazul angajării unui angajat casnic, angajatorul trebuie să raporteze lunar sau cu câteva luni în avans numărul său de identificare fiscală, numărul de identificare fiscală al angajatului și numărul de identificare TB sau data de începere a angajării către autoritatea fiscală de stat (NAV) începând lucrul la Portalul clienților sau la serviciul de asistență telefonică NAV.

Notificarea retrospectivă nu este posibilă. Raportul poate fi revocat în termen de 24 de ore sau informațiile incorecte pot fi modificate.

Angajatorul este obligat să plătească o taxă de înregistrare de 1.000 HUF pe angajat casnic pe lună. Valoarea taxei de înregistrare este independentă de numărul de zile de angajare într-o lună dată. Taxa de înregistrare lunară nu va fi rambursată dacă lucrătoarea menajeră nu este angajată în luna respectivă.

Taxa de înregistrare nu este o sarcină publică a angajării, ci o taxă pentru cerere și procedura aferentă.

Plata trebuie efectuată până în a 12-a zi a lunii următoare notificării, prin cec, transfer bancar sau prin card de credit la serviciile clienți NAV în cont (10032000-01076215 Taxă de înregistrare pentru un angajat casnic). Dacă cererea include câteva luni de muncă, taxa lunară de înregistrare de 1.000 HUF trebuie plătită într-o singură sumă până la data de 12 a lunii următoare cererii.

În cazul neplății taxei de notificare și de înregistrare, angajatorul poate fi amendat cu până la 100.000 HUF.

Odată ce notificarea a fost făcută și taxa de înregistrare a fost plătită, angajatorul este scutit de impozitul și contribuția care trebuie plătite de acesta către angajatul casnic.

Astfel, în cazul în care autoritatea devine conștientă de angajarea nedeclarată a unui lucrător la gospodărie, pe lângă amendă, angajatorul poate fi obligat și la plata unor restanțe de impozite și contribuții. (Dacă omisiunea poate fi urmărită până la interesele angajatorului, angajatorul este, de asemenea, obligat să plătească taxele publice impuse persoanei respective.)

Având în vedere că obligația de a notifica este obligația angajatorului, orice neînștiințare nu va afecta negativ angajatul. O cerere în afara impozitului nu dă naștere unei obligații fiscale și de contribuție pentru un lucrător casnic, chiar dacă angajatorul nu și-a îndeplinit obligația de a notifica lucrătorul casnic.

În contextul unei acțiuni în afara sistemului fiscal, nici angajatorul, nici angajatul nu sunt obligați să declare.

Pentru ca un angajat gospodăresc să poată dovedi scutirea de impozite a veniturilor sale dintr-o relație juridică, acesta poate solicita angajatorului un certificat cu privire la suma venitului său neimpozit la momentul venitului este obținut. Dacă un lucrător casnic este angajat de același angajator mai mult de o zi într-o lună, lucrătorul casnic poate solicita certificatul în ultima zi de muncă din luna respectivă.

(Exemplul de certificat este disponibil la http://nav.gov.hu/nav/letoltesek_egyeb/adatlap/hazt_alk_igazolas.html.)

Întrucât această formă de angajare nu este supusă sarcinilor publice, aceasta nu dă naștere dreptului la prestații de securitate socială. Așa cum se poate vedea în introducerea situației sociologice a lucrătorilor casnici, o proporție semnificativă dintre cei afectați (studenți, pensionari, lucrători casnici în plus față de câștiguri) sunt alte părți ale sistemului de securitate socială. Singura problemă este situația celor care prestează muncă casnică ca angajați cu normă întreagă. Dacă angajatul casnic nu este asigurat pe baza unei alte relații juridice, el/ea este obligat să plătească o contribuție la serviciile de sănătate sau o contribuție la pensie.

Ecouri ale legii, experiența aplicării sale până acum

Unul dintre scopurile declarate ale legii a fost „afișarea” oficială a angajaților casnici. Se poate spune că, deși, desigur, numărul persoanelor nedeclarate este încă ridicat, există o creștere definitivă a statisticilor. În primul an, doar aproximativ 800 de angajați au fost raportați la NAV, în timp ce, potrivit datelor actuale, peste 15.000 de persoane sunt angajate oficial ca angajați casnici.

Când s-a adoptat legea, federația sindicală LIGA a reacționat cel mai brusc. Se credea că norma încurajează anumite sarcini să nu fie îndeplinite de un profesionist. În opinia lor, este îngrijorător faptul că această formă de angajare nu garantează asigurări de sănătate, contribuții la pensie, controale de sănătate și siguranță, zile libere sau salariu minim. Potrivit LIGA, introducerea locurilor de muncă interne nu albeste economia, dăunează întreprinderilor mici și mijlocii, nu creează noi locuri de muncă în sensul clasic al cuvântului, nu mărește veniturile bugetare, îl privește pe lucrător de drepturi fundamentale mai mari și oportunități și cel mult înfrumusețează statisticile.

Potrivit unora, această formă de angajare poate da naștere abuzului, întrucât, pe de o parte, nu este necesar ca NAV să declare suma veniturilor astfel obținute și nu există nicio limită a salariului maxim care poate fi plătit în acest mod. Prin urmare, în unele cazuri, pot exista modalități de a albi veniturile din economia neagră și de a evita impozitele și contribuțiile.

Deși criticile făcute au o bază în realitate, se poate observa că, ca urmare a măsurilor, părțile interesate apar din ce în ce mai mult în fața autorităților fiscale. În situația segmentului lor relativ mic, absența sistemului de securitate socială din lumea muncii casnice este o problemă reală. Probabil, extinderea sistemului de securitate socială și impozitare la munca casnică ar realiza doar o revenire la economia neagră pentru cei declarați în prezent.

Același lucru se poate spune despre criticile aduse concediilor, perioadelor de odihnă și altei lipsuri clasice de drepturi declarate ale lucrătorilor: pe de o parte, având în vedere gama largă de sarcini îndeplinite, este dificil să se stabilească reguli uniforme și aproape imposibil să se monitorizeze conformitatea, de obicei, cu un loc de muncă cu jumătate de normă sau ad hoc. Nu este realist să ne așteptăm, de exemplu, să încheiem un contract gros cu un baby sitter numit ocazional și apoi să documentăm condițiile de lucru în mod continuu și trasabil. Întrucât aceste condiții au fost stabilite până acum printr-un acord între angajator și lucrătorul casnic convenit de ambele părți, este nerealist să se opună unei practici de muncă.

Consider că maximizarea veniturilor din munca casnică într-o limită rezonabilă este o măsură de dorit. Cu toate acestea, la stabilirea acestei cifre, trebuie avut în vedere faptul că scopul maximizării nu este acela de a menține veniturile declarate ale celor interesați, ci de a menține venituri declarate nerealiste ridicate, prevenind astfel abuzuri semnificative.