31990L0496

Jurnalul Oficial L 276, 06/10/1990 p. 0001 - 0001 0040 - 0044
ediția specială finlandeză capitolul 15 volumul 10 p. 0007
Ediția specială suedeză Capitolul 15 Volumul 10 p. 0007

Directiva Consiliului

Din 24 septembrie 1990

privind etichetarea nutrițională a produselor alimentare

CONSILIUL COMUNITĂȚILOR EUROPENE,

Având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene, în special articolul 100a, Articol,

Având în vedere propunerea Comisiei [1],

În cooperare cu Parlamentul European [2],

Având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (3),

Întrucât, având în vedere stabilirea treptată a pieței interne până la 31 decembrie 1992, ar trebui adoptate măsuri; întrucât piața internă cuprinde o zonă fără frontiere interne în care este asigurată libera circulație a mărfurilor, persoanelor, serviciilor și capitalului;

întrucât există un interes tot mai mare în legătura dintre dietă și sănătate și în alegerea dietei pentru a se potrivi nevoilor individuale;

Întrucât Consiliul și reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, au identificat îmbunătățirea nutriției drept o prioritate în rezoluția lor din 7 iulie 1986 privind un program de acțiune european împotriva cancerului;

Întrucât cunoașterea principiilor nutriției și etichetarea nutrițională adecvată a alimentelor ar facilita considerabil luarea deciziilor consumatorilor;

Întrucât etichetarea nutrițională ar trebui să fie urmată de măsuri suplimentare pentru informarea publicului larg cu privire la nutriție;

Întrucât etichetarea nutrițională ar trebui prezentată într-o formă standardizată în întreaga Comunitate, pe de o parte pentru a beneficia consumatorul și, pe de altă parte, pentru a evita posibilele bariere tehnice în calea comerțului;

Întrucât alimentele care poartă etichetarea nutrițională trebuie să respecte normele stabilite în prezenta directivă;

Întrucât alte forme de etichetare nutrițională ar trebui interzise, permițând în același timp libera circulație a alimentelor fără etichetare nutrițională;

Întrucât, pentru a ajunge la consumatorul mediu și pentru a atinge scopul introducerii etichetării nutriționale și având în vedere nivelul scăzut de cunoștințe nutriționale, trebuie furnizate informații simple și ușor de înțeles;

Întrucât aplicarea prezentei directive pe o perioadă de timp va face posibilă obținerea unei experiențe valoroase pe această temă și evaluarea răspunsurilor consumatorilor la modul în care sunt furnizate informații nutriționale, toate acestea permitând Comisiei să revizuiască regulile și să propună modificări corespunzătoare;

Întrucât, pentru a încuraja persoanele interesate, în special întreprinderile mici și mijlocii, să indice valoarea nutrițională a cât mai multor produse posibil, ar trebui introduse treptat măsuri pentru a face informațiile mai complete și echilibrate;

Întrucât normele prevăzute în prezenta directivă trebuie să țină seama și de orientările Codex Alimentarius privind etichetarea nutrițională;

Întrucât Directiva 79/112/CEE a Consiliului din 18 decembrie 1978 privind apropierea legislațiilor statelor membre referitoare la etichetarea, prezentarea și publicitatea produselor alimentare destinate vânzării către consumatorul final (4), astfel cum a fost modificată ultima dată prin Directiva 89/395/CEE (5), dispoziții și definiții generale privind etichetarea; întrucât, prin urmare, prezenta directivă poate fi limitată la dispoziții privind etichetarea nutrițională,

A ADOPTAT PREZENTA DIRECTIVĂ:

(1) Prezenta directivă se aplică etichetării nutriționale a produselor alimentare livrate inițial consumatorului final. Prezenta directivă se aplică, de asemenea, produselor alimentare furnizate restaurantelor, spitalelor, cantinelor și alimentelor de masă similare (denumite în continuare „catering de masă”).

(2) Prezenta directivă nu se aplică:

- în cazul apelor minerale naturale sau a altor ape destinate consumului uman,

- pentru suplimente alimentare/suplimente alimentare.

(3) Prezenta directivă nu aduce atingere dispozițiilor de etichetare din Directiva 89/398/CEE a Consiliului din 3 mai 1989 privind apropierea legislațiilor statelor membre referitoare la produsele alimentare destinate unor utilizări nutriționale speciale [6] și la directivele specifice. menționate la articolul 4 din acesta.

4. În sensul prezentei directive:

(a) „etichetare nutrițională” înseamnă următoarele informații pe etichete:

- vitamine și minerale prezente în cantități semnificative, astfel cum sunt enumerate în anexă și stabilite în aceasta.

Modificările aduse listei de vitamine și minerale și cantitățile zilnice recomandate ale acestora se adoptă în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 10;

(b) „declarație nutrițională” înseamnă orice prezentare și publicitate care afirmă, sugerează sau implică faptul că un aliment are proprietăți nutriționale speciale datorită energiei (puterii calorice) pe care o furnizează.

- redus sau crescut sau

și atribuibil nutrienților care

- redus sau crescut sau

Orice referire la calitatea sau cantitatea unui nutrient nu trebuie considerată drept informație nutrițională acolo unde este impusă de lege.

În conformitate cu procedura menționată la articolul 10, se poate determina în anumite cazuri dacă au fost îndeplinite condițiile prevăzute în prezentul paragraf;

(c) "proteină" înseamnă conținutul de proteine calculat utilizând formula: proteină = azot total Kjeldahl înmulțit cu 6,25;

(d) „carbohidrat” înseamnă orice carbohidrat care este metabolizat la om și include polioli;

(e) „zaharuri” înseamnă toate monozaharidele și dizaharidele prezente în alimente, dar exclude poliolii;

(f) „grăsime” înseamnă lipide totale și include fosfolipide;

(g) „acizi grași saturați” înseamnă acizi grași fără dublă legătură;

(h) "mono - nesaturați" înseamnă acizi grași cu o legătură dublă cis;

(i) "polinesaturați" înseamnă acizi grași cu legături duble separate prin cis și cis-metilen;

(j) „fibră dietetică” înseamnă o substanță care urmează să fie măsurată printr-o metodă de testare care urmează să fie stabilită în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 10;

(k) „valoare medie” înseamnă valoarea care reprezintă cel mai bine cantitatea de nutrienți pe care o conține un anumit aliment, reflectând în același timp variațiile sezoniere, modelele de consum și alți factori care pot determina variația valorii reale.

1. Sub rezerva alineatului (2), etichetarea nutrițională nu este necesară.

(2) În cazul în care se face o mențiune nutrițională pe eticheta, prezentarea sau publicitatea unui produs, etichetarea nutrițională este obligatorie.

Singura mențiune nutrițională permisă pentru energie este cea menționată la articolul 1 alineatul (4) litera (a) punctul (ii). poate fi definit pentru nutrienții enumerați la punctul 1, precum și pentru substanțele care aparțin uneia dintre aceste grupe de nutrienți sau care fac parte dintr-o grupă de nutrienți. Dispozițiile privind restricționarea sau interzicerea mențiunilor nutriționale în sensul prezentului articol pot fi adoptate în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 10.

(1) În cazul în care etichetarea nutrițională este obligatorie, informațiile care trebuie furnizate constă din următoarele grupe 1 sau 2, în următoarea ordine:

(b) conținutul de proteine, carbohidrați și grăsimi.

(b) cantitățile de proteine, carbohidrați, zaharuri, grăsimi, saturați, fibre și sodiu.

(2) În cazul în care declarația nutrițională se bazează pe zaharuri, saturați, fibre sau sodiu, informațiile sunt furnizate în conformitate cu grupa 2.

3. Declarația nutrițională poate include mai multe dintre următoarele:

- acizi grași mononesaturați,

- acizi grași polinesaturați,

- minerale sau vitamine enumerate în anexă și prezente în cantități semnificative, așa cum se specifică în aceasta.

(4) Declarația nutrițională include declarația substanțelor care aparțin sau sunt componente ale unuia dintre grupurile de nutrienți menționate la alineatele (1) și (3).

Dacă se dau proporțiile acizilor grași polinesaturați și/sau acizilor grași mononesaturați și/sau colesterolului, se vor da și proporțiile acizilor grași saturați, care în acest caz nu constituie informații nutriționale în sensul alineatului (2).

1. Conținutul de energie care trebuie declarat se calculează utilizând următorii factori de conversie:

–Carbohidrați (cu excepția poliolilor) 4 kcal/g la 17 kJ/g

–Polioli 2,4 kcal/g până la 10 kJ/g

-Proteină 4 kcal/g la 17 kJ/g

–Grăsime | 9 kcal/g la 37 kJ/g

–Alcool (alcool etilic) 7 kcal/g la 29 kJ/g

–Acid organic 3 kcal/g la 13 kJ/g

(2) Dispozițiile pentru următoarele liniuțe se adoptă în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 10:

- modificarea factorilor de conversie menționați la alineatul (1),

- să includă în lista de la alineatul (1), împreună cu factorii de conversie pentru acele substanțe, care aparțin unuia dintre grupurile de nutrienți sau componentele acestora, pentru a calcula mai precis valoarea energetică a alimentelor.

1. Valoarea energetică și proporția substanțelor nutritive sau a componentelor acestora se indică în cifre. Trebuie utilizate următoarele unități:

–Energie - kJ și kcal |

-Proteină gram (g)

–Colesterol miligrame (mg)

-Vitamine si minerale unități specificate în anexă

(2) Informațiile sunt furnizate la 100 de grame sau la 100 de mililitri. Aceasta poate fi pentru cantitatea indicată pe etichetă sau pe porție, cu condiția să fie indicat numărul de porții din ambalaj.

(3) În conformitate cu procedura prevăzută la articolul 10, informațiile prevăzute la alineatele (1) și (2) pot fi prezentate sub formă grafică.

(4) Cantitățile indicate trebuie să corespundă cu cantitățile de alimente vândute. Dacă este cazul, aceste informații se referă la alimentele preparate, cu condiția să fie furnizate instrucțiuni de utilizare suficient de detaliate și informațiile se referă la alimentele gata consumate.

5. (a) Informațiile privind vitaminele și mineralele se furnizează, de asemenea, conform specificațiilor de la alineatul (2), ca procent din doza zilnică recomandată (ADR) prevăzută în anexă.

(b) Procentul dozei zilnice recomandate (ADR) pentru vitamine și minerale poate fi, de asemenea, dat în formă grafică. Normele de punere în aplicare a prezentului paragraf pot fi adoptate în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 10.

6. În cazul în care sunt indicate zaharuri și/sau polioli și/sau amidon, determinarea lor este imediat urmată de determinarea carbohidraților după cum urmează:

7. În cazul în care sunt indicate cantitatea și/sau tipul de niveluri de acid gras și/sau colesterol, această determinare este urmată imediat de determinarea grăsimilor după cum urmează:

–Acizi grași saturați g |

–Acizi grași polinesaturați g |

8. Valorile date trebuie să fie, de la caz la caz, valori medii bazate pe:

(a) teste efectuate de producătorul alimentelor;

(b) calcule din valorile medii cunoscute sau reale ale componentelor utilizate;

Normele de punere în aplicare a primului paragraf referitoare la diferențele dintre valorile date și valorile determinate în timpul controalelor oficiale se stabilesc în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 10.

(1) Informațiile acoperite de prezenta directivă sunt prezentate, acolo unde spațiul permite, împreună într-un singur loc, sub formă de tabel și cu numerele aliniate. Dacă acest lucru nu este posibil datorită spațiului disponibil, informațiile ar trebui să fie date una după alta.

Informațiile trebuie să fie clar lizibile și de neșters și clar vizibile.

(2) Statele membre se asigură că informațiile vizate de prezenta directivă sunt prezentate într-o limbă ușor de înțeles de către cumpărători, cu excepția cazului în care au fost luate alte măsuri pentru a se asigura că cumpărătorii sunt informați. Această dispoziție nu împiedică indicarea acestor informații în mai multe limbi.

(3) Statele membre se abțin de la stabilirea unor dispoziții mai detaliate decât cele privind etichetarea nutrițională din prezenta directivă.

Pentru produsele alimentare nepreambalate vândute consumatorului final sau a furnizorilor de masă și pentru alimentele preambalate la cererea cumpărătorului și preambalate pentru vânzare imediată, domeniul de aplicare al informațiilor menționate la articolul 4 și modul în care acestea trebuie comunicate până la adoptarea Comunității măsurile prevăzute la articolul 10 pot fi adoptate pe baza dispozițiilor naționale.

Măsurile care ar putea avea un efect asupra sănătății publice se adoptă după consultarea Comitetului științific pentru alimente instituit prin Decizia 74/234/CEE (7).

(1) În cazul în care trebuie urmată procedura prevăzută în prezentul articol, președintele Comitetului permanent pentru produse alimentare, instituit prin Decizia 69/414/CEE (8), sesizează comitetul fie din proprie inițiativă, fie la cererea reprezentantului unui stat membru.

(2) Reprezentantul Comisiei prezintă comitetului un proiect al măsurilor care trebuie luate. Comitetul își dă avizul cu privire la proiect într-un termen pe care președintele îl poate stabili în funcție de urgența problemei. Avizul se emite cu majoritatea prevăzută la articolul 148 alineatul (2) din tratat în cazul deciziilor pe care Consiliul trebuie să le adopte la propunerea Comisiei. Voturile reprezentanților statelor membre în cadrul comitetului sunt ponderate în modul stabilit la articolul respectiv. Președintele nu votează.

3. (a) Comisia adoptă măsurile preconizate dacă acestea sunt conforme cu avizul comitetului.

(b) În cazul în care măsurile preconizate nu sunt conforme cu avizul comitetului sau dacă nu se emite niciun aviz, Comisia prezintă Consiliului, fără întârziere, o propunere referitoare la măsurile care trebuie luate. Consiliul hotărăște cu majoritate calificată.

(c) În cazul în care, în termen de trei luni de la transmiterea propunerii, Consiliul nu a acționat, măsurile propuse vor fi adoptate de către Comisie.

(1) Statele membre iau măsurile necesare pentru a se conforma prezentei directive și informează de îndată Comisia cu privire la aceasta. Aceste măsuri se aplică în așa fel încât:

- Până la 1 aprilie 1992, produsele care respectă prezenta directivă pot fi comercializate,

- Comercializarea produselor care nu sunt conforme cu prezenta directivă este interzisă de la 1 octombrie 1993.

2. Până la 1 octombrie 1995, indicația din declarația nutrițională a unuia sau mai multor zaharuri, saturați, fibre alimentare, sodiu, în mod voluntar sau în urma unor mențiuni nutriționale, nu constituie o încălcare a articolului 4 alineatul (1) și (2) ) pentru fiecare dintre acești nutrienți.

(3) La 1 octombrie 1998, Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport privind aplicarea prezentei directive. După caz, Comisia prezintă Consiliului, de asemenea, orice propunere adecvată de modificare.

Prezenta directivă se adresează statelor membre.

Adoptat la Bruxelles, 24 septembrie 1990.

Pentru Consiliu

(1) JO C 282, 05.11.1988, p. 8. JO C 296, 24.11.1989, p. 3.

(2) JO nr. C 158, 26.06.1989, p. 250. JO C 175, 16.7.1990, p. 76.

(3) JO nr. C 159, 26.06.1989, p. 41.

(4) JO L 186, 30.06.1989, p. 17.

(5) JO L 33, 8.2.1979, p. 1.

6 JO L 186, 30.06.1989, p. 27.

(7) JO L 136, 20.5.1974, p. 1.

(8) JO L 291, 19.11.1969, p. 9.

Vitamine și minerale care pot fi indicate și doza zilnică recomandată (ADR)

Vitamina A μg | 800 |

Vitamina E mg | 10 |

Vitamina C mg | 60 |

Riboflavină mg 1.6

Vitamina B6 mg 2 |

Vitamina B12 1 |

Acid pantotenic mg 6 |

Calciu mg 800 |

Fosfor mg 800 |

Magneziu mg 300 |

La determinarea cantității semnificative, 15% din aportul recomandat din prezenta anexă trebuie luat în considerare în mod normal pentru fiecare 100 de grame, 100 mililitri sau un pachet de alimente, dacă pachetul conține o singură porție.