Joseph Nye Schimbarea puterii în lume TED Talk Subtitrări și transcriere TED

Voi vorbi despre puterea secolului 21 și, practic, despre modul în care puterea este rearanjată. Există două tipuri de schimbări care trebuie discutate. Una este trecerea puterii, ceea ce înseamnă rearanjarea puterii între state. Acest lucru este destul de simplu: se deplasează de la vest la est. Cealaltă este difuzarea puterii pe măsură ce puterea se deplasează din statele occidentale sau orientale către actorii nestatali. Aceste două lucruri semnalează marile transformări ale puterii din secolul XXI. Voi vorbi despre ambele separat, despre interacțiunea lor și, în cele din urmă, despre ce vești bune ne putem aștepta.

Când vine vorba de tranziția puterii, este adesea menționată creșterea Asiei. Aceasta este, de fapt, numită recuperarea sau revenirea Asiei. Dacă ne uităm la lumea anilor 1800, se dovedește că jumătate din omenire a trăit în Asia și mai mult de jumătate din produsele lumii au fost produse acolo. Saltem până în 1900: mai mult de jumătate din omenire trăiește încă în Asia, dar doar o cincime din produsele lumii sunt produse acolo. Ce s-a întâmplat? Revoluția industrială care a adus Europa și America într-un centru mondial predominant. În secolul 21, vedem Asia revenind treptat, reprezentând mai mult de jumătate din populația lumii, precum și mai mult de jumătate din produsele sale. Aceasta este o schimbare importantă. De asemenea, vorbesc puțin despre cealaltă transformare, difuzia puterii.

Pentru a înțelege difuzia puterii, luați în considerare acest lucru: costurile computerelor și telecomunicațiilor au scăzut cu o miime între 1970 și începutul secolului actual. Acesta este un număr abstract mare. Pentru a face acest lucru perceptibil: imaginați-vă dacă prețurile mașinilor ar fi scăzut la fel de repede ca echipamentele de calculator, am putea cumpăra o mașină cu doar cinci dolari. Dacă prețul oricărei tehnologii scade atât de brusc, barierele de intrare pe piață vor rămâne în jos. Oricine poate participa la joc. În 1970, dacă am dori să comunicăm ceva imediat de la Oxford la Johannesburg sau New Delhi, orașul Braziliei sau oriunde, am putea face acest lucru. El avea tehnologia. Dar pentru a face acest lucru, trebuia să fim foarte bogați, precum guverne, multis sau poate Biserica Catolică, atât de bogată. Acum toată lumea are ocazia, care era limitată la câteva din cauza prețului. Dacă se plătește taxa de acces la internet café, astăzi este de aprox. o lire sterline, iar dacă au Skype, utilizarea este gratuită. Oportunitățile care odinioară erau reduse sunt acum accesibile oricui. Nu înseamnă asta,

că epoca statelor naționale a fost sacrificată. Statele naționale au încă o semnificație. Dar un stat național nu este singur, actorii se agită în afara acestuia. Una dintre ele este obișnuită, de ex. o mare organizație neguvernamentală numită Oxfam. Unele dintre ele sunt rele, de ex. al-Qaeda este, de asemenea, o organizație neguvernamentală. Dar gândiți-vă la impactul pe care acesta îl are asupra conceptelor noastre tradiționale. Gândim în termeni de război și război între state. Gândiți-vă la 1941, când guvernul japonez a atacat SUA la Pearl Harbor. Este de remarcat faptul că o organizație neguvernamentală care a atacat SUA în 2001 a ucis mai mulți americani decât guvernul japonez în 1941. Se poate crede că aceasta este privatizarea războiului. Vedem o mare schimbare în difuzia puterii.

Problema este că ne gândim la asta într-un mod invers. Să ne oprim pentru o clipă și să clarificăm: ce este puterea? Puterea este pur și simplu capacitatea de a-i influența pe ceilalți pentru a obține rezultatul dorit. Avem trei opțiuni pentru asta. O putem face amenințând cu violența, „ghemuit”, câștigând bani, „luna de miere” sau făcând ca alții să își dorească ceea ce dorim. Abilitatea de a-i convinge pe alții să-și dorească ceea ce vrem noi fără violență sau bani - eu îl numesc soft power. Puterea moale este neglijată de mulți, neînțeleasă de mulți, deși este uimitor de importantă. Într-adevăr, dacă putem învăța să folosim mai bine puterea moale, putem economisi o mulțime de fagure și baston. Oamenii au văzut în mod tradițional puterea în primul rând ca putere militară. De exemplu, marele istoric Oxford A. J. P. Taylor, care a predat la această universitate, a definit marea putere ca o țară care predomină în caz de război. Dar este necesară o nouă abordare pentru a înțelege puterea secolului 21. Nu este vorba doar de supremația militară, deși există încă războaie. Nu este vorba despre armata cui câștigă, ci ale cărei idealuri câștigă. Trebuie să ne bazăm mai mult pe narațiuni și ale căror narațiuni sunt eficiente.

Să nu uităm cât de unidimensională este prognoza. Monitorizează puterea economică măsurată în PIB. Nu spune prea multe despre puterea militară, nu spune prea multe despre puterea moale; totul este foarte unidimensional. Și când vorbim despre creșterea sau revenirea Asiei, așa cum am menționat mai devreme, merită să avem în vedere că Asia nu este unită. Văzută din Japonia, New Delhi sau Hanoi, imaginea ascensiunii Chinei arată puțin diferită față de Beijing. Unul dintre avantajele pentru americani va fi că, atunci când vine vorba de puterea asiatică, toate țările în cauză vor cu toții o politică de securitate în stil american care să compenseze ascensiunea Chinei. Este ca și cum Mexicul și Canada ar fi vecini ostili ai SUA, deși nu sunt. Așadar, aceste predicții simple Goldman Sachs nu ne spun ce trebuie să știm despre tranziția de putere.

Ei pot întreba: bine, și apoi ce? Are semnificație? Nu la fel? Nu este doar un joc de care se bat joc de diplomați și oameni de știință? Răspunsul: contează foarte mult pentru că, dacă cred într-o recesiune și dau un răspuns greșit - fapte, nu credințe - pot alege o politică foarte periculoasă. Voi da un exemplu istoric. Războiul peloponezian a fost un conflict dramatic în care sistemul oraș-stat grec a căzut în bucăți în urmă cu două mii și jumătate de mii de ani. Care a fost motivul? Potrivit lui Tucidide, marele istoric al războiului peloponezian, motivul a fost întărirea puterii Atenei și teama lui Sparta de aceasta. Observați ambele jumătăți ale explicației!

Mulți susțin că secolul XXI va repeta secolul XX, în care, în timpul primului război mondial, marea arsură a lumii, sistemul statelor europene s-a prăbușit și rolul său de centru mondial a încetat; cauza războiului a fost întărirea puterii germane și teama Marii Britanii de aceasta. Unii oameni spun că acest lucru se va întâmpla din nou astăzi, vom experimenta același lucru în secolul actual. Nu, cred că este o greșeală. Aceasta este direcția greșită. Până în 1900, Germania depășise Marea Britanie doar în ceea ce privește performanța industrială. Am mai spus că China nu a abandonat SUA. Dar dacă suntem convinși că este, atunci declanșează un sentiment de frică și reacția exagerată care rezultă. Cel mai mare pericol care rezultă din gestionarea reorientării puterii spre est este frica. În cuvintele lui Franklin Roosevelt într-un alt context: singurul lucru de care trebuie să ne fie frică este frica însăși. Nu trebuie să ne temem de ascensiunea Chinei sau de revenirea Asiei. Dacă avem o politică care privește fenomenul dintr-o perspectivă istorică mai largă, vom putea face față acestui proces.

Mă voi întoarce acum la diviziunea puterii și la modul în care aceasta se raportează la difuzia puterii și apoi voi combina aceste două tipuri. Dacă întrebarea este cum se distribuie puterea în lumea noastră de astăzi, răspunsul meu la asta este cumva ca șahul tridimensional. Tabelul de sus este puterea militară dintre state. SUA este singura superputere și este probabil să rămână așa timp de două-trei decenii. China nu va înlocui SUA în consiliul militar. Tabloul central al șahului tridimensional este puterea economică dintre state. Puterea este multipolară. Există contragreutăți: SUA, Europa, China, Japonia se pot echilibra reciproc. Tabelul de jos este afacerile internaționale transfrontaliere asupra cărora guvernele nu pot influența, de ex. schimbări climatice, trafic de droguri, fluxuri de bani, pandemii; toate problemele care trec granițele și sunt în afara controlului guvernelor, nimeni nu poate fi tras la răspundere pentru ele. Nu are rost să le numim unipolare sau multipolare. Puterea este distribuită haotic. Singura modalitate de a rezolva aceste probleme - și multe sarcini mari apar în acest secol - este de a acționa împreună, de a coopera, adică de puterea ușoară, de a deveni mai conectați la rețea, de a putea face rețea pentru a face față unor astfel de probleme și de a putea să coopera.

Cu alte cuvinte, atunci când vorbim despre puterea secolului XXI, vrem să ne îndepărtăm de noțiunea că este întotdeauna un joc cu sumă zero, adică câștigul meu este pierderea celuilalt și invers. Puterea poate fi o cantitate pozitivă de joc, profitul celuilalt poate fi al meu. Dacă China creează mai multă securitate energetică și mai multă capacitate de a face față emisiilor de CO₂, este bine pentru noi și pentru China nu diferă decât pentru fiecare persoană. Permiterea Chinei de a-și rezolva problema CO₂ este bună pentru toată lumea și nu pentru sumă zero, nu pentru câștig-pierdere. Cu toții putem câștiga în acest joc. Când ne gândim la putere în acest secol, vrem să abandonăm opinia că este o situație „Eu câștig - tu pierzi”. Nu mă consider optimist. Războaiele continuă. Puterea nu încetează. Puterea militară contează. Menținerea echilibrului este importantă. Toate acestea persistă. Puterea tare este acolo și nu va înceta. Dar numai dacă învățăm cum să combinăm puterea tare și moale în strategii pe care eu le numesc putere inteligentă, atunci nu va trebui să ne ocupăm de problemele emergente.

Întrebarea cheie la care trebuie să ne gândim este: cum lucrăm împreună pentru a realiza un bine comun pentru întreaga lume care să ne avantajeze pe toți? Cum să articulăm interesele noastre naționale astfel încât să nu fie doar un joc cu sumă zero, ci un joc cu sumă pozitivă. În acest sens, dacă ne definim interesele, de ex. interesele Statelor Unite, așa cum a făcut Marea Britanie în secolul al XIX-lea: sistemul de liber schimb este menținerea stabilității financiare, principiul mării libere - acestea au fost bune pentru Marea Britanie, și pentru alte state. În secolul XXI este nevoie de ceva similar. Cum creăm binele comun care este bun pentru noi, dar bun pentru întreaga lume? Aceasta va fi noutatea la care trebuie să ne gândim atunci când avem de-a face cu puterea secolului 21.

Există o modalitate de a ne articula interesele, în care ne putem apăra cu putere și ne putem alia cu alții, nu numai pentru a crea binele comun, ci există și modalități de a ne îmbunătăți puterea. Privind afirmațiile despre acest lucru, am fost profund impresionat de modul în care Hillary Clinton a descris politica externă a administrației Obama: politica externă a administrației Obama urmează filosofia puterii inteligente, așa cum a spus el, „folosind toate instrumentele din cutia noastră de instrumente de politică externă” . Dacă vrem să ne ocupăm de aceste două mari rearanjări ale puterii, transferul puterii între state și rearanjarea puterii caracterizate prin trecerea puterii din state, trebuie să dezvoltăm o nouă concepție a puterii care combină puterea tare și moale în strategii de putere inteligente. Aceasta este vestea bună. O putem face.