Fundații de educație publică în pericol extrem - Efect de absorbție

Belpol

„Doamnă secretar de stat! (.) M-am adresat deja cu privire la acordul de educație publică, dar, ca și ceilalți, am primit întotdeauna un răspuns negativ. Nu aș fi îndrăznit să vă deranjez din nou, dar poate înțelege că eu (.) Vă cer ajutorul, pentru supraviețuirea noastră, pentru a nu risipa tot ceea ce am realizat până acum. Fără un acord de educație publică, nu vom putea începe școala în septembrie: tocmai din cauza proporție ridicată de copii defavorizați. Chiar și 70% dintre copiii noștri sunt certificați dezavantajați, peste 200 trăiesc în sărăcie profundă, copii romi. Nu mai știu la cine să apelez. Vă rog să mă ajutați să rămân. Nu pot face față deficit cauzat de pierderea acordului de educație publică. "

Scrisoarea a fost scrisă în disperarea sa finală de Rózsa Hoffmann, directorul unei instituții de educație artistică primară dintr-una din regiunile de criză din nordul Ungariei, către secretarul de stat pentru învățământ public după doi ani (!) Degeaba la sediul statului responsabil cu educația publică. Nu a fost primit niciun răspuns, la fel ca și ceilalți șefi de instituții care corespundeau cu secretarul de stat. Speranța ridicată de zvonurile care se scurg din minister că „cumva” finanțarea va fi asigurată, cel puțin temporar, se diminuează odată cu apropierea anului școlar. „Nu știu ce se va întâmpla, nu știu”, spune șeful uneia dintre cele mai vechi instituții ale fundației din Budapesta, despre care se zvoneste din greșeală că colegii săi au făcut lobby la secretariatul de stat pentru un acord special doar pentru lor. „Și eu am primit doar încurajări verbale care se mișcă în general", continuă el. „Și serios, aș fi fericit acum dacă zvonul despre noi ar fi adevărat. Dar, din păcate, nu avem nici un acord. "

Aproximativ șaptezeci de instituții - grădinițe, școli primare și profesionale, instituții de învățământ primar de artă și licee - sunt implicate în acest caz. Unii dintre ei încearcă acorduri speciale: se știe că două sau trei instituții au semnat un acord cu secretariatul. Majoritatea au încredere în propria lor organizație profesională, în Asociația Fundațiilor și Școlilor Private (AME) și în puterea acțiunii comune. Numeroasele tipuri de instituții sunt cu siguranță similare în două privințe: pe de o parte, educația și formarea copiilor care frecventează instituția necesită, dintr-un anumit motiv, metode pedagogice specifice, unice și, pe de altă parte, se află în afara statului tradițional, biserică sau structură instituțională municipală. Ceea ce nu este un avantaj în acest curs.

Normativ suplimentar

În plus față de norma de bază, instituțiile fundației care îndeplineau sarcini de educație publică au putut primi de la bugetul central timp de cinci ani, pentru o perioadă de cinci ani, o normă suplimentară pentru copiii în nevoie, defavorizați și cu nevoi educaționale speciale, care - în principiul - compensează resursele suplimentare, diferența dintre costul efectiv al instruirii și standardul de bază și acoperă rambursarea copiilor care nu pot plăti din motive sociale. (Instituțiile sunt obligate să perceapă o taxă pentru educația artistică conform reglementărilor actuale.) Deși valoarea acestei norme suplimentare variază de la o instituție la alta, acum nu depășește norma suplimentară pentru școlile bisericești. jumătate (În 2006, cele două norme erau încă egale și de atunci s-a dublat în termeni nominali în biserică, în timp ce fundațiile nu s-au schimbat), este esențială pentru supraviețuirea în majoritatea locurilor.

Școala altfel

„Educația artistică are o putere incredibilă de a-și construi personalitatea”, spune Lídia Lencsés, șefa Fundației Diabelli, cu convingere, și va fi nevoie din ce în ce mai mult. În ultimul an sau doi. Creșterea acestor copii este foarte dificilă în școala primară, dar rezultatele muncii noastre au, de asemenea, un efect pozitiv asupra funcționării lor acolo. " În multe locuri, desigur, relația dintre instituțiile fundației și guvernele locale este conflictuală, dar cele mai norocoase se încadrează armonios în sistemul social și de educație locală. Diabelli, de exemplu, are cu siguranță o relație bună cu organizațiile bisericești locale, iar municipalitățile, în cuvintele șefului fundației, „ne iubesc mai ales”.

În plus, școlile de artă au trecut printr-un proces de calificare destul de riguros în ultimii ani, care poate fi implicat o investiție semnificativă: unii profesori au trebuit să obțină noi calificări profesionale și în multe locuri au cumpărat o serie de instrumente scumpe. Majoritatea aveau planuri pe termen lung pentru viitorul școlii lor: destul de mulți se angajaseră în proiecte finanțate prin granturi în care s-au angajat să mențină acel proiect timp de cel puțin cinci ani. „Cine își va asuma responsabilitatea pentru eșecul acestei situații dacă fundația încetează să mai existe?” Întreabă șeful uneia dintre instituții. „Pro forma, desigur. Dar unde voi fi când finanțarea publică mi-a făcut școala imposibilă? Cine este responsabil pentru situație va cădea înapoi ".

Acum ce?

Așadar, principala întrebare pentru începutul mai tulburat din acest an decât de obicei este dacă va exista un nou acord de educație publică. Dacă nu, fără această sursă, aceste instituții vor intra mai devreme sau mai târziu în faliment. Văzând atitudinea ministerului - ministerul fie nu răspunde la scrisorile șefilor de instituții pe acest subiect, fie împarte promisiunile generale fără niciun fel de detalii - nu este de mirare că există un manager care a calculat deja suma necesară să-i rupă colegii. Mulți indică aversiunea binecunoscută a secretarului de stat față de pedagogiile alternative și formele de educație din spatele acestei pasivități aparent inexplicabile - deși, dacă spun acest lucru, Rózsa Hoffmann nu se va teme de rezultatele remarcabile ale acestor instituții de învățământ ca fiind succesul Sistemul de învățământ maghiar.

Dar de această dată explicația nu se găsește în primul rând în convingerea personală a secretarului de stat. Mai degrabă, este posibil ca aceste instituții să fi fost scufundate în această situație dificilă de faptul că sursa normativului din contractele care expiră se află pe linia „Servicii umane și sprijin suplimentar pentru educația publică” din Legea bugetului - și același element include Sursă normativă suplimentară a Bisericii, de asemenea. Cu toate acestea, rolul în creștere al bisericilor în învățământul public este însoțit de o nevoie tot mai mare de resurse - iar în bugetul adoptat anul trecut, acest cadru, contrar practicii actuale, a devenit „închis de sus”, adică suma care poate a fi cheltuit pe norme suplimentare este finit. Pare o explicație logică, prin urmare, că banii s-au epuizat din cauza resurselor suplimentare ale bisericilor, astfel încât acordurile de educație publică expirate nu sunt prelungite.

Modificarea Legii educației publice în iunie anul trecut, adică a LI 2010. Act a creat o nouă situație în extinderea educației publice pentru biserici, în special Biserica Catolică: condițiile schimbate au făcut în mod semnificativ mai ușor pentru guvernele locale să își mențină instituțiile de învățământ în biserică. Deși dumpingul așteptat a scăzut - potrivit surselor ministerului nostru, bisericile vor prelua puțin peste șaizeci de instituții de la începutul acestui an școlar - era deja clar în primăvară că suma planificată în buget în acest scop era insuficientă . Pentru că, în alte privințe, „perioada de post a instituțiilor ecleziastice s-a încheiat”, după cum spunea Bence Rétvári, secretar de stat pentru administrația publică. Începând cu acest an, statul va rambursa în mod continuu suma de aproximativ 4 miliarde HUF, care, potrivit Biroului de Conturi de Stat, nu a fost plătită în mod greșit bisericilor de ministerul anterior al educației din cauza unor calcule eronate. Această plată, la fel ca norma ecleziastică pentru studenții instituțiilor preluate de la autoritățile locale, se face din linia bugetară intitulată „Serviciul uman și sprijin suplimentar pentru educația publică”.