Orbán încearcă imposibilul

Aș dori să ajung la un acord cuprinzător cu femeile maghiare. Demografia este asupra lor sau cad, este decizia lor. (.) Este sarcina guvernului că, dacă vor să aibă un copil și să le spună cum poate merge mai ușor, ar trebui să-l ascultăm, să-l înțelegem și să încheiem un acord cu ei cu privire la viitorul maghiar, nu pentru patru, dar de cincisprezece la douăzeci și treizeci de ani, astfel încât să le putem oferi din partea guvernului.

În primul său interviu radio cu Kossuth, după o nouă victorie electorală de două treimi, premierul a ridicat din nou problema creșterii populației, indicând că va rămâne o prioritate în următorii ani. Dacă Fidesz-KDNP nu este măturat de vreun eveniment neașteptat până la următoarele alegeri parlamentare din 2022, vor avea la dispoziție 12 ani pentru a-și îndeplini obiectivele demografice, care este deja un interval de timp interpretabil: în 12 ani, un copil va merge de la vârsta copilăriei la clasa a șasea., un cuplu care începe o familie poate avea trei sau patru copii dacă intenționează să o facă.

După tot acest timp, Viktor Orbán nu va fi în niciun caz în măsură să spună că nu a fost suficient spațiu sau timp pentru a trece prin conceptul lor de populație, despre care s-au dezvăluit noi detalii săptămâna aceasta. Cu toate acestea, anumite tendințe pot fi deja văzute acum, chiar și după 8 ani, să ne uităm de unde a venit politica familiei maghiare sub Fidesz și care sunt realitățile.

A început foarte adânc

Tendința populației în Ungaria a fost negativă de la mijlocul anilor '70, fiind născuți din ce în ce mai puțini copii și acest lucru este greu compensat de alte procese (de exemplu, imigrația). În același timp, numărul deceselor a început să crească și apoi sa mutat la un nivel mai ridicat, cu fluctuații mai mici.

Cele două linii de tendință s-au întâlnit în 1981 și, de acum, astăzi se nasc mai puțini copii într-un an decât mor mulți.

În ultimele aproape patru decenii, au existat mai mult de 1,1 milioane de persoane mai puține în Ungaria din cauza pierderii naturale în greutate, care este oarecum compensată de soldul pozitiv al migrației internaționale, astfel încât doar 942.000 sunt de fapt pierdute. Cel mai mare declin natural a avut loc în timpul primului guvern Orbán, în 1999, când populația a scăzut cu aproape 48,6 mii de oameni într-un an, dar și următorul guvern Fidesz a avut un an remarcabil de prost: în 2011 Populația a scăzut cu 40,7 mii.

Potrivit datelor preliminare ale OSC, 91,6 mii de copii s-au născut și 131,7 mii de oameni au murit în 2017, deci pierderea naturală în greutate a fost de 40,1 mii, adică cu 18% mai mult decât un an mai devreme. Dacă ar fi să vedem exact acest lucru, am putea numi eforturile demografice ale guvernului un eșec complet, dar situația este mai complicată și există și succese parțiale.

Fertilitatea a crescut

Motivul principal al pierderii în greutate este scăderea nivelului de fertilitate în rândul femeilor maghiare, adică, în medie, o femeie naște mai puțini copii în viața sa de azi decât la jumătatea secolului al XX-lea, când populația maghiară încă se reproduce fără probleme. În practică, este necesară o rată a fertilității de 2,1 pentru a menține populația la un nivel, iar acest nivel minim a fost stabilit și ca țintă de guvernul Orbán în programul său demografic. Ceea ce este dificil de realizat doar pentru că majoritatea țărilor dezvoltate au avut o rată sub 2 de ceva timp, iar acest lucru nu se datorează neapărat politicilor slabe ale populației, ci unui fenomen numit tranziție demografică, care poate fi urmărit în principal la schimbări de valori.

Ceea ce, la rândul său, este o veste bună pentru politicienii care doresc să încurajeze fertilitatea, conform sondajelor relevante

în medie, femeile maghiare își doresc inițial mai mulți copii decât își asumă în cele din urmă. Cu alte cuvinte, poate fi totuși un domeniu pentru măsuri bine direcționate la domiciliu.

Raportul 2,1 necesar pentru menținerea populației ca țintă înseamnă că 100 de femei ar trebui să nască aproximativ 210 copii în viața lor (nu doar 200, deoarece există cei care nu trăiesc până la maturitate), dar când Fidesz a intrat în guvern, indicatorul s-a situat la doar 1,25. În comparație, tendința a fost inversată în câțiva ani:

Până în 2017, rata fertilității totale ajunsese la 1,5.

Acest lucru este încă departe de ceea ce a stabilit guvernul și, chiar dacă direcția rămâne, datorită încetinirii proceselor demografice, nu se așteaptă ca fertilitatea să atingă un nivel de auto-susținere într-un deceniu. Mai mult, așa cum vom vedea mai târziu, nu în mod necesar sau exclusiv măsurile guvernamentale au un impact în acest domeniu.

Atunci de ce slăbim?

Dar ce îi face pe unguri să piardă cam la aceeași rată dacă femeile au născut mai mult în ultimii ani? Aici vine celălalt factor, numărul femeilor aflate la vârsta fertilă. Și acest lucru este mai scăzut acum decât acum câțiva ani, majoritatea subgrupurilor de femei cu vârste cuprinse între 15 și 49 de ani având mii de oameni mai puțini în 2017 decât în 2016.

Vedem un surplus masiv de 17.000 de persoane doar în grupele de vârstă 40-45 și 45-49, ceea ce indică faptul că nepoții Ratkó (născuți în anii 1970) îmbătrânesc încet în afara vârstei fertile. După cum se poate observa din figură, surplusul natalității afectează în principal aceste două grupuri. Cu toate acestea, acest lucru nu a putut compensa declinul persoanelor mai tinere,

astfel, în 2017, în total 1,6%, aproape 1.500 de nou-născuți s-au născut mai puțin decât în anul precedent.

Excedentul pentru femeile în vârstă arată, de asemenea, date despre arborele de vârstă, ceea ce arată că îmbătrânirea populației s-a accelerat în ultimii ani. Conform datelor OSC, la 1 ianuarie 2018, existau 130 de rezidenți în vârstă (65 de ani și peste) la 100 de copii.

Legat de acesta este al treilea factor care influențează pierderea în greutate: creșterea mortalității naturale. În comparație cu țările din Europa de Vest, speranța de viață în Ungaria este scăzută, iar numărul de ani de viață sănătoși este chiar mai mic. În plus, suntem printre factorii motori ai Uniunii în ceea ce privește decesele care pot fi prevenite prin intervenții adecvate și evitate prin asistență medicală în timp util. Pe baza structurii actuale a arborelui de vârstă, lupta împotriva deceselor premature în Ungaria ar putea fi un mijloc mai eficient de încetinire a declinului populației decât orice investiție în stimularea fertilității.

Clasa de mijloc s-ar naște

Până acum, guvernul a ignorat-o deloc pe aceasta din urmă și a încercat să împiedice declinul demografic cu următoarele stimulente:

reducere la locuința de familie (deși aceasta este cel puțin la fel de mare pentru industria construcțiilor)
Beneficiul fiscal pentru familie
renunțarea la împrumuturile studențești pentru femei (doar jumătate pentru 2 copii, suma totală de la 3 în sus)
1-1 milioane din împrumutul la domiciliu vor fi eliberate în cazul în care sunt luați la bord al treilea copil și copii suplimentari
gyed extra, absolvent gyed până la doi ani
creșterea capacității creșei

În general, aceste măsuri au necesitat o cheltuială semnificativă la nivel european în ceea ce privește bugetul și produsul național brut. Conform celor mai recente date din Ungaria, prezentate de sociologul Dorottya Szikra cu 444, 3,57% din PIB se îndreaptă spre politica familială, comparativ cu 2,6% în Austria, 2% în Slovacia și 1,61% în Polonia.

Majoritatea banilor îi susțin pe copiii clasei mijlocii muncitoare, ceea ce nu este o simplă coincidență, ci și un obiectiv de politică socială reflectat în alte măsuri Fidesz. Guvernul nu a majorat în același mod cuantumul alocației familiale pentru toată lumea în ultimii 8 ani, iar Zoltán Balog, care tocmai și-a luat rămas bun, a spus recent că va continua să ajute familiile care cresc copiii cu scutiri de impozite, chiar dacă recompensează cei care câștigă bine proporțional.

Pe baza acestui fapt, s-ar putea chiar să credem că straturile cu câștiguri mai bune sunt responsabile pentru creșterea ratei fertilității, deoarece acestea au fost vizate în principal de măsuri. Cu toate acestea, realitatea este mai nuanțată decât aceasta:

deși cinci din șapte regiuni din țară au de fapt mai mulți copii pe femeie astăzi decât înainte de 2010, cele mai bogate părți sunt excepția.

Cel mai recent, G7 a raportat că numărul copiilor din Ungaria Centrală bogată și Transdanubia de Vest a scăzut constant, deși în prima, numărul femeilor în vârstă fertilă a crescut chiar într-un mod unic. În schimb, în cele mai sărace părți, nordul Ungariei și nordul Marii Câmpii, au avut loc procese opuse, mai puține femei având mai mulți copii. Dacă ne uităm la aceste date, devine îndoielnic că politica publică a familiei ar fi demnă de mai mulți nou-născuți.

Planuri mai bune la orizont

Guvernul vede, de asemenea, că acest pachet singur nu va fi suficient pentru schimbări radicale, dar nu cred că este posibilă imigrația, în afară de ungurii care trăiesc dincolo de graniță, ceea ce face ca terenul să fie mult mai dificil. Ca răspuns, aceștia par să dorească să pună și mai mult accent pe politica familială și (ca noutate) asupra sănătății în viitor. Dacă zvonurile sunt adevărate, afacerile de familie, separate de Emmi, ar putea primi un minister independent sub conducerea Katalin Novák și, potrivit unui material de fond scurs, ar putea fi luate măsuri suplimentare pentru a opri pierderea în greutate.

Acestea includ extinderea suplimentară a capacității creșei de la 50.000 la 90.000, îmbunătățirea condițiilor de naștere și beneficii financiare suplimentare, care ar ajuta în primul rând tinerii și mamele cu normă întreagă. Promovarea unui loc de muncă flexibil pentru mame va fi realizată prin oferirea de stimulente financiare angajatorilor și adaptarea mediului de reglementare. Munca profesională este deja în desfășurare în acest domeniu, știm că în instituția de bază a Emmi care se ocupă cu populația, Family Friendly Country Nonprofit Public Benefit Ltd., de exemplu, se dezvoltă o marcă comercială umbrelă pentru familie și propuneri pentru beneficii de stat conexe sunt pregătite.

Printre obiectivele nou stabilite se numără sprijinul sporit pentru întemeierea unei familii pentru tinerii de 25-28 de ani, iar ministerul dorește ca tinerii de 25-28 de ani să aibă mai mulți copii și să nu întârzie nașterea primului lor copil. Realizarea acestui lucru ar fi o adevărată ispravă, deoarece extinderea timpului de înființare a unei familii nu este o particularitate maghiară, ci o tendință internațională, care este legată de diferitele căi de învățare și carieră ale generațiilor mai tinere, schimbarea formelor tipice de viață. și valori mărturisite. În plus, ca noutate în materialul de fundal

în cele din urmă se vorbește mult despre creșterea speranței de viață, reducerea deceselor prevenibile, premature,

din care se pare că există acum intenția ca factorii de decizie să facă ceva și în legătură cu acest aspect al depopulării;.

Zonele cele mai neglijate ar trebui subversate

Acestea sunt planuri plăcute, dar punerea în aplicare a celor mai importante părți nu va mai fi la fel de simplă ca pulverizarea reducerilor fiscale asupra clasei de mijloc, care, în plus, au doar efectul dorit în mod confuz. Rata îmbunătățită a mortalității, de exemplu, ca prioritate

este greu să vă imaginați o asistență medicală completă fără să vă scuturați pantalonii,

care va necesita sume nedorite de la buget, iar noul șef al ministerului va necesita o pregătire profesională serioasă și un guvern mai puternic decât înainte. Până în prezent, politica de sănătate a fost mai mult afectată de problemele structurale, ar fi necesară o schimbare de 180 de grade în direcție pentru schimbare și chiar și atunci ar fi nevoie de ani pentru primele rezultate.

Faptul că piața muncii este favorabilă familiei nu va merge nici peste noapte, deoarece aici noile stimulente vor trebui să suprascrie multe decenii de practici și obiceiuri, în special din partea angajatorilor. Și legea trebuie respectată până când funcționează mai strict decât o face acum și chiar dacă Adunarea Națională votează legile care sunt mai favorabile viitoarelor mame, angajatorii le pot încălca cu ușurință, mai ales fără represalii.

Și există mai multe aspecte pe care materialul de bază de la Emmi încă nu le abordează, chiar dacă acestea ar fi factori importanți în încurajarea fertilității. Una dintre acestea este standardul instituțiilor de învățământ public, deoarece nu numai creșa este necesară în timpul creșterii.

Situația îngrijorătoare a educației publice poate retrage exact stratul fertil al copilului pe care orbanii vor să-l susțină în acest sens.

Dacă părinții clasei de mijloc nu mai sunt reticenți în a-și trimite descendenții la școlile publice dezmembrate, ei anticipează că costul educării unui copil va fi de milioane de forinți până la absolvire. În aceste condiții, oamenii se gândesc de două ori la a avea un al doilea sau al treilea copil, deoarece este posibil să nu mai poată plăti educația lor privată.

Aceasta poate include și promovarea egalității de gen, deoarece statisticile arată că fertilitatea este corelată pozitiv cu indicatorul egalității de gen. Egalitatea de gen este alcătuită din mai mulți factori, inclusiv, pe lângă angajarea tradițională, accesul la educație, proporția muncii reproductive neremunerate, reducerea violenței împotriva femeilor și reprezentarea femeilor la putere. Pe baza valorii indicelui, la cea mai recentă măsurare (în 2015), Ungaria s-a situat la 50,8 puncte, ceea ce se află în penultima comparație a UE (înaintea doar a Greciei), în timp ce media este de 66,2 puncte. Totuși, în partea de sus a listei se află mai multe țări ale căror rate de fertilitate ar putea fi invidiate, precum Suedia, Olanda și Franța.

Imagine de copertă: Viktor Orbán/Facebook.